中國文化部部長雒樹剛今日在京表示，2014年，文化體育與傳媒支出為2683億元人民幣，占全國財政總支出15.17萬億元的1.77%。全國人均文化體育與傳媒支出為206元。

　　第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議當(dāng)日繼續(xù)舉行。受國務(wù)院委托，雒樹剛向全國人大常委會作《國務(wù)院關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作情況的報告》。

　　據(jù)了解，雖然中國公共文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了按行政層級“全設(shè)置”，但農(nóng)村基層特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)還有空白點(diǎn)。近年來，全國文化體育與傳媒支出占全國財政支出的比重長期保持在1.8%左右，比重偏低。

　　此外，當(dāng)前公共文化產(chǎn)品種類數(shù)量少、質(zhì)量不高的問題比較普遍，部分互聯(lián)網(wǎng)站內(nèi)容還存在過分娛樂化和庸俗化的問題。一些公益性文化單位活力不足、效率不高。不少地方存在“重設(shè)施建設(shè)，輕管理使用”的問題，一些公共文化體育設(shè)施閑置，公共資源沒有實(shí)現(xiàn)最大社會效益。

　　從城鄉(xiāng)看，縣級以下基層公共文化體育資源仍然比較匱乏。2013年在中國2712個縣級公共圖書館中，無購書經(jīng)費(fèi)支出的有580個，占到縣級公共圖書館的21.4%。從區(qū)域看，中西部地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系的政策要求在不少地方尚未落實(shí)。

　　雒樹剛說，出現(xiàn)以上這些問題，主要是由于一些地方黨委、政府還存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文化建設(shè)的傾向，導(dǎo)致公共文化服務(wù)體系建設(shè)在實(shí)際工作中不受重視。同時，政府在公共文化領(lǐng)域還存在“越位”、“缺位”現(xiàn)象。

　　雒樹剛表示，要促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展一體化，均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源整合和互聯(lián)互通。加大對農(nóng)民工公共文化服務(wù)的支持力度。加強(qiáng)文化扶貧。把貧困地區(qū)公共文化建設(shè)與集中連片扶貧開發(fā)、與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，編制專項(xiàng)規(guī)劃，謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

　　雒樹剛建議，加快推進(jìn)《公共文化服務(wù)保障法》立法進(jìn)程，進(jìn)一步加快《文物保護(hù)法》修訂進(jìn)程，推動《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《公共圖書館法》、《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《廣播電視傳輸保障法》等法律法規(guī)的制定，同時鼓勵和指導(dǎo)地方性公共文化服務(wù)立法，為國家立法作出探索。