中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月22日訊(記者 饒春雨)4月20日，國務院發(fā)布了廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案，以及進一步深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放方案。同時發(fā)布了《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)的通知》，明確上海、廣東、天津、福建四個自貿(mào)區(qū)將共用同一份負面清單，且負面清單由139條縮減至122條。21日上午，廣東、天津和福建自由貿(mào)易區(qū)正式掛牌。這項政策引來網(wǎng)上熱議不斷，中國經(jīng)濟網(wǎng)記者在梳理眾多經(jīng)濟專家、學者公開發(fā)表的相關意見時發(fā)現(xiàn)，大家普遍認為，自貿(mào)區(qū)開放度將大大提高。

　　負面清單縮減 開放度提高

　　白明(商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任):負面清單逐步‘瘦身’是設立負面清單的初衷，可以提升國內(nèi)外投資者信心，擴大投資機會，也可以讓市場在更充分的空間內(nèi)配置資源。4區(qū)“統(tǒng)一”的負面清單和上海市前兩個負面清單相比，開放度大大提高。并且負面清單取了4區(qū)間的最大公約數(shù)，利于今后向其他新設自貿(mào)區(qū)復制推廣。

　　梅新育(商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員):實施負面清單是消除過度管制進程的統(tǒng)一組成部分。

　　霍建國(商務部研究院研究員):從新版負面清單來看，制造業(yè)和服務業(yè)均有新的開放內(nèi)容。在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)，金融業(yè)的開放相對審慎，但一般制造業(yè)已經(jīng)基本上全部放開。預計接下來外資在制造業(yè)、服務業(yè)的進入會有明顯增長。

　　 自貿(mào)區(qū)以開放倒逼改革

　　王受文(商務部部長助理):從總體方案來看，相比起原有的上海自貿(mào)區(qū)，四大自貿(mào)試驗區(qū)將新推出多項機制體制創(chuàng)新舉措。新設的自貿(mào)試驗區(qū)復制了上海自貿(mào)試驗區(qū)的成功經(jīng)驗，在投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管、金融制度和事中事后監(jiān)管等4個領域改革創(chuàng)新，并且進一步提出了行政咨詢體系、審管分離、審批歸口等一些新的做法。擴展區(qū)域之后的上海自貿(mào)試驗區(qū)也進一步增加試點內(nèi)容。

　　孫飛(國際金融投資家聯(lián)合會執(zhí)行主席、首席經(jīng)濟學家):自貿(mào)區(qū)是一個要素市場的開放，在這樣的一個市場，更加有規(guī)則，更能夠形成區(qū)域的集約化效應，以開放倒逼改革，促進改革的發(fā)展。

　　何萬篷(上海前灘新興產(chǎn)業(yè)研究中心主任)《方案》空前強調(diào)信用體系應用和信息平臺應用。另外，還鼓勵市場和社會主體自律甚至自治，這是一種在探索NGO的適度競爭?！斗桨浮芬浴叭龔埱鍐巍?即市場準入負面清單、政府權力清單和責任清單)來厘清政府和市場關系，思路上更加清晰。如果是提出“2+2”，共四張清單，即增加企業(yè)責任鼓勵清單，可能就更好了。

　　 自貿(mào)區(qū)推進兩岸投資貿(mào)易

　　唐永紅(廈門大學臺灣研究院經(jīng)濟研究所所長):此次發(fā)布的《方案》對于福建自貿(mào)區(qū)建設作了框架性的規(guī)定，尤其是對臺方面有較多的闡述，內(nèi)容也較為詳細，其中首次明確提出率先推進與臺灣地區(qū)投資貿(mào)易自由，“由‘便利’到‘自由’，至少從文字表述上更加符合自貿(mào)區(qū)建設的核心內(nèi)涵，這也是福建總案的最大亮點之一?！?

　　龔小瑋(民盟廈門市委經(jīng)濟與城市建設委員會副主任、高級經(jīng)濟師):自貿(mào)區(qū)是制度創(chuàng)新和改革的高地，自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新將有利于“一帶一路”走出去引進來的貿(mào)易便利、投資自由、帶來政策紅利。

　　自貿(mào)區(qū)推進資本項目可兌換改革

　　沈曉明(上海浦東新區(qū)區(qū)委書記):上海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新改革，我們把它看成是上海國際金融中心建設的一個重要組成部分，更把它看成是上海國際金融中心建設的一個新的動力。上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新當中，資本項目可兌換是一個大家都很關注的問題，我們計劃分兩步走:第一步，建立自由貿(mào)易賬戶，這是資本項目可兌換的基礎設施建設;第二步才是資本項目可兌換。

　　魯寧(東方早報首席評論員)資本項目可兌換的第二步務必抓緊邁出去，若繼續(xù)久拖不決，在四大自貿(mào)區(qū)政策起點已完全填平的現(xiàn)狀下，津閔粵很可能“后來居上”，一批潛在的可兌換資本項目，及有可能被津閔粵自貿(mào)區(qū)所“汲走”。此外，若可兌換資本項目長期處于“花朵大而結果慢”狀態(tài)，還會直接影響到社會輿論對上海自貿(mào)區(qū)試驗效果的主客觀評價。就此，我們理當清醒看到，整個國家目前雖在逐步去除“GDP至上”的舊理念，但各行各行的各色人等，真到了評價改革成果的實際大小時，仍然會習慣性沿用具體的數(shù)字來評價具體的成果大小。

　　 自貿(mào)區(qū)催暖樓市

　　楊紅旭(上海易居房地產(chǎn)研究院副院長):2013年8月至10月，受自貿(mào)區(qū)概念影響，自貿(mào)區(qū)區(qū)域樓盤價格上漲15%至20%。但受全國樓市不景氣影響，2014年自貿(mào)區(qū)板塊樓市沖高回落。今年上海樓市開始復蘇，同時受此次擴圍影響，自貿(mào)區(qū)板塊樓市上漲力度將不及2013年，但仍將高于上海市平均水平。

　　宋清輝(50人獨立經(jīng)濟學家論壇副主席):城市發(fā)展也能夠分享自貿(mào)區(qū)紅利，城市中的老百姓也能夠因為自貿(mào)區(qū)而改變。土地的升值空間充滿想象，市民坐擁房價升值帶來的直接收益。

　　鄧浩志(地產(chǎn)經(jīng)濟學家，方圓地產(chǎn)首席市場分析師):自貿(mào)區(qū)掛牌對當?shù)貥鞘腥允且粍┡d奮劑。而房價是否會漲，則需要關注庫存，目前19個月，暫不具備漲價的條件。南沙還是房太多!

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