競爭性磋商被確定為一種全新的采購方式后，江蘇省揚州市政府采購中心大膽實踐，讓這一方式實現(xiàn)落地。那么，在磋商文件制作時，采購中心是如何深思熟慮，以確保項目高質(zhì)高效開展的？本篇以“吳王夫差廣場夫差雕塑創(chuàng)作及制作、安裝項目”為例進行分析。

　　上述項目的磋商文件包括競爭性磋商公告、供應(yīng)商須知、合同條款及格式、項目需求、評審標準、相應(yīng)文件格式六章。其中競爭性磋商公告章節(jié)明確，該項目供應(yīng)商為采購人和評審專家書面推薦方式?jīng)Q定。

　　項目需求章節(jié)則包括磋商文件組成、響應(yīng)文件組成、供應(yīng)商資格要求、報價、技術(shù)參數(shù)、雕塑小樣補償方案、工期要求及交貨安裝地點等10項內(nèi)容。依據(jù)磋商文件，投標供應(yīng)商應(yīng)在提交響應(yīng)文件時提供1∶10的雕塑小樣，按要求提供小樣的，如未中標，將獲得一次性補償。而在技術(shù)參數(shù)部分，磋商文件明確了成品的底座和雕塑高度、材質(zhì)等。

　　在評審標準章節(jié)則可以看到，該項目評審依據(jù)分為7部分，分別為雕塑小樣（50分）、設(shè)計方案文本（10分）、針對本項目的合理化建議（2分）、工期保證措施（3分）、后續(xù)服務(wù)工作安排及承諾（2分）、業(yè)績（3分）、報價（30分）。其中雕塑小樣部分，評委從理解設(shè)計方案理念、制作質(zhì)量、比例協(xié)調(diào)度等方面綜合評判，優(yōu)于、完全滿足、基本滿足招標文件要求的分別得41-50分、40分、30-39分；設(shè)計方案文本部分，對設(shè)計理念闡述詳細，歷史文化背景研究深入、細致，尺寸標示清楚，彩色效果圖質(zhì)量高的得5-10分，否則得0-2分。

　　此外，磋商文件明確，供應(yīng)商一旦下載了本項目競爭性磋商文件并決定參加磋商，即被認為接受了該磋商文件的規(guī)定和約束，視為自競爭性磋商公告期限屆滿之日起已經(jīng)知道或應(yīng)當(dāng)知道自身權(quán)益是否受到了損害。

　　 

　　·鏈接·磋商文件范本

　　第四章 項目需求（摘編）

　　一、磋商文件的組成

　　1.磋商文件目錄所列內(nèi)容及發(fā)出的修改澄清通知、地質(zhì)勘探報告、吳王夫差廣場總平圖、交貨安裝平面位置圖等。

　　二、響應(yīng)文件的組成

　　響應(yīng)文件應(yīng)包含市采購中心提供的格式文件和本項目的方案設(shè)計文本、1∶10雕塑小樣。

　　三、勘察現(xiàn)場

　　1.供應(yīng)商自行勘察現(xiàn)場。費用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

　　2.采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)是采購人現(xiàn)有的能使供應(yīng)商利用的資料。采購人對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責(zé)。

　　四、供應(yīng)商資格要求

　　五、報價

　　1.供應(yīng)商的報價應(yīng)是磋商文件所確定的采購內(nèi)容內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)。夫差青銅雕塑與底座分開明細報價，其報價應(yīng)包括但不限于供應(yīng)商承擔(dān)本次競爭性磋商采購全部工作量的投標、設(shè)計、制作、安裝施工、階段驗收、竣工驗收和保修所需的材料采購、制作、供應(yīng)、運輸費、上下力、勞務(wù)費、保管費、安裝費、檢測試驗費、建筑垃圾清運費、現(xiàn)場掛樣費、維護費、成品保護費、施工設(shè)備、安裝、缺陷修補以及合同文件中規(guī)定的其他工作義務(wù)所需的一切人工、機械、管理費、利潤、與其他單位的配合費、稅金、材料漲價以及為完成上述內(nèi)容所必須的措施工程、附屬工程、臨時工程、其他項目等發(fā)生的全部費用和本合同文件明示或暗示的所有風(fēng)險、責(zé)任和義務(wù)費用。

　　本采購價款為含稅價，即任何因本次采購相關(guān)政府機關(guān)扣征的費用、稅賦等，均由供應(yīng)商承擔(dān)。采購人可根據(jù)中國有關(guān)稅務(wù)法規(guī)之規(guī)定代扣代繳本合同下應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)的相關(guān)稅費。

　　本項目驗收費等相關(guān)費用均由中選的供應(yīng)商承擔(dān)，請各供應(yīng)商在報價時綜合考慮。

　　2.報價采用的方式：根據(jù)磋商文件自主報價。最終報價于2015年5月13日下午3:00交至揚州市政府采購中心評標二室。

　　3.報價編制要求

　?。?）供應(yīng)商自主報價應(yīng)對磋商文件中的每一個項目進行報價，供應(yīng)商自主報價的部分如漏報或少報項目，則視為其費用已含在其他項目的單價或合價中，結(jié)算時不調(diào)整。

　?。?）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的具體經(jīng)營狀況、技術(shù)、裝備水平、管理水平、市場價格信息，視工程的實際情況自主確定人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤和風(fēng)險，按省市有關(guān)規(guī)定計取稅金，進行報價，且不得低于成本。

　?。?）供應(yīng)商在報價時應(yīng)充分考慮市場風(fēng)險等因素。

　　4.供應(yīng)商報價的基礎(chǔ)為磋商文件，供應(yīng)商對采購項目的各項報價必須以磋商文件的數(shù)量為準。

　　5.施工用水、電費用由供應(yīng)商承擔(dān)，單獨掛表計量，現(xiàn)場垃圾須堆放至采購人指定地點。

　　6.除磋商文件另有說明外，凡由供應(yīng)商供應(yīng)的材料、設(shè)備均應(yīng)完全滿足磋商文件、合同條款、相關(guān)規(guī)范，并應(yīng)是最優(yōu)品。

　　7.供應(yīng)商應(yīng)充分考慮對建筑物結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的管線、設(shè)備、對建筑成品及半成品和已完成部分工程的保護要求而產(chǎn)生的費用。建筑垃圾清運費用由供應(yīng)商在報價中綜合考慮。

　　六、供應(yīng)商中標后要提供不少于3家滿足本項目需求的青銅澆鑄企業(yè)名單，經(jīng)采購人組織考察后確定。

　　七、技術(shù)參數(shù)

　　1.成品夫差雕塑主要技術(shù)參數(shù)：底座高度280cm左右，夫差青銅雕塑高度600cm左右。

　　2.夫差雕塑小樣應(yīng)在研究人物特定歷史風(fēng)格、文化背景的基礎(chǔ)上，深入進行雕塑面部及形體等細化特征的設(shè)計和創(chuàng)作，制作1∶10雕塑小樣。

　　3.成品必須采用青銅鑄造雕塑，青銅壁厚最薄處不小于0.6cm，制作及安裝全過程需符合國家青銅鑄造制作相關(guān)規(guī)范要求。

　　4.設(shè)計方案文本對設(shè)計理念闡述詳細，歷史文化背景研究深入、細致，尺寸標示清楚，彩色效果圖質(zhì)量高。

　　5.雕塑底座高度滿足采購人要求，底座的外觀、色彩及中英文對照文字說明由供應(yīng)商進行深化設(shè)計，在設(shè)計方案文本中予以體現(xiàn)，且底座基礎(chǔ)等結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)由供應(yīng)商聯(lián)系有設(shè)計資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計單位進行設(shè)計。

　　6.雕塑底座（含基礎(chǔ)）由供應(yīng)商負責(zé)實施，價格由各供應(yīng)商自行考慮，納入其綜合報價。

　　八、夫差雕塑小樣補償方案

　　九、工期要求

　　十、交貨安裝地點