原標(biāo)題：糧倉“碩鼠”無食我黍

　　以陳糧頂新糧等存在于我國糧儲(chǔ)體系內(nèi)的亂象，與機(jī)制不順暢、制度不健全有關(guān)，更與有關(guān)部門管理缺失、監(jiān)管不嚴(yán)有關(guān)。捋順機(jī)制、改革制度需要一個(gè)過程，但扎緊糧倉、嚴(yán)查碩鼠卻是時(shí)不我待的緊迫任務(wù)。

　　國家糧食局21日下發(fā)緊急通知，決定對(duì)國家政策性糧食收儲(chǔ)企業(yè)開展一次重點(diǎn)檢查。此前央視報(bào)道披露，遼寧、吉林兩省有些糧庫在政策性糧食收儲(chǔ)和銷售過程中，以陳糧頂新糧，惡意套取差價(jià)補(bǔ)貼，嚴(yán)重?fù)p害了國家、種糧農(nóng)民利益。

　　糧庫和糧商相互勾結(jié)，以陳糧頂替新糧賺取差價(jià)，是我國糧食系統(tǒng)內(nèi)部長期存在的一種“套利”模式。陳糧變新糧，在業(yè)界早已不是秘密，此前就有所謂的“轉(zhuǎn)圈糧”——糧庫讓企業(yè)“幫助”買下庫內(nèi)的陳糧，之后糧庫把陳糧當(dāng)新糧買回，糧食從始至終沒有離開糧庫，原地轉(zhuǎn)了個(gè)圈后，便為糧庫帶來一筆不菲的財(cái)政補(bǔ)貼收入。此次發(fā)生在遼寧、吉林兩地的以陳頂新事件，糧食已經(jīng)不再原地轉(zhuǎn)圈了，而是有了真實(shí)的流轉(zhuǎn)，兩地的做法和以往的“轉(zhuǎn)圈糧”相比，還有一個(gè)重要的區(qū)別，即“轉(zhuǎn)圈糧”騙取的補(bǔ)貼基本落入單位的小金庫，而此次事件中，巨額差價(jià)補(bǔ)貼極有可能落入了個(gè)人的腰包。此次陳糧變新糧事件的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了變化，從以往的單位違法違紀(jì)，變成有糧庫負(fù)責(zé)人親屬參與、內(nèi)外勾結(jié)涉及貪腐的違法犯罪行為。

　　糧食安全對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局具有舉足輕重的影響。此次遼寧、吉林兩地出事的糧庫隸屬于中儲(chǔ)糧，作為涉及國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有大型重要骨干企業(yè)，中儲(chǔ)糧對(duì)此難辭其咎。2013年10月，長期以來問題多多的中儲(chǔ)糧完成了高層管理團(tuán)隊(duì)大換血，新的董事長、總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等走馬上任，新領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“轉(zhuǎn)圈糧”、擅自動(dòng)用儲(chǔ)備庫存、壓級(jí)壓價(jià)和抬級(jí)抬價(jià)收購、設(shè)立小金庫等行業(yè)內(nèi)的“四害”行為進(jìn)行了大范圍查處。然而，此次發(fā)生在遼、吉兩地的以陳頂新事件，相比以往的“轉(zhuǎn)圈糧”現(xiàn)象更為惡劣，這一現(xiàn)實(shí)情況令人深思。這次以陳頂新事件表明，“碩鼠”每時(shí)每刻都覬覦著糧倉里的美味，并不時(shí)變換、更新著盜竊手法，這是對(duì)中儲(chǔ)糧高層的考驗(yàn)，進(jìn)而言之也是對(duì)我國糧食安全的考驗(yàn)。

　　國家糧食局此次下發(fā)緊急通知，決定對(duì)國字號(hào)“糧倉”開展一次重點(diǎn)檢查，這無疑是非常必要的。散發(fā)霉味、質(zhì)量難保的陳糧，如果真的擺上餐桌，勢(shì)必對(duì)公眾健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，國家糧食局必須及時(shí)排查，守住食品安全的底線。同時(shí)，在對(duì)國家政策性糧食收儲(chǔ)企業(yè)的檢查中，糧食主管部門還要摸清家底，守住我國糧食安全的底線。

　　中儲(chǔ)糧近年來的違法違紀(jì)問題，多發(fā)于執(zhí)行國家儲(chǔ)備糧庫“托市收購”政策的過程中，此次發(fā)生在遼、吉兩地的以陳頂新事件就是其中一例。造成中儲(chǔ)糧問題頻出的一個(gè)重要原因是，政策性收儲(chǔ)中的工作權(quán)責(zé)已遠(yuǎn)超出中儲(chǔ)糧的實(shí)際能力，由此造成所謂“小馬拉大車”的力不從心局面。由于系統(tǒng)內(nèi)的收儲(chǔ)能力不足，中儲(chǔ)糧必須委托地方糧食企業(yè)開展收儲(chǔ)，近年來政策性收儲(chǔ)規(guī)模越來越大，涉及的糧企也越來越多。然而，中儲(chǔ)糧對(duì)各路“加盟”糧庫，既管不了人事，也不管住財(cái)務(wù)，碩鼠亂竄也就難以避免了。

　　以陳糧頂新糧等存在于我國糧儲(chǔ)體系內(nèi)的亂象，與機(jī)制不順暢、制度不健全有關(guān)，更與有關(guān)部門管理缺失、監(jiān)管不嚴(yán)有關(guān)。捋順機(jī)制、改革制度需要一個(gè)過程，但扎緊糧倉、嚴(yán)查碩鼠卻是時(shí)不我待的緊迫任務(wù)。發(fā)生在遼、吉兩地的以陳糧頂新糧案件，肯定不會(huì)是孤立的個(gè)案，人們期待有更多“搬倉鼠”落網(wǎng)。 （樊大彧）