朱小丹陳建華許勤江凌等參加廣東自貿(mào)區(qū)新聞發(fā)布會并答記者問

　　朱小丹：廣東自貿(mào)區(qū)要清除所有障礙 不能大門開了小門不開

　　“廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)首先要輻射到珠三角”、“自貿(mào)區(qū)要把所有的障礙清除掉”、“廣州南沙新區(qū)片區(qū)將把深化行政審批改革放在重要位置”……昨日掛牌儀式結(jié)束后，廣東省省長朱小丹、廣州市市長陳建華、深圳市市長許勤、珠海市市長江凌來到中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新聞發(fā)布會現(xiàn)場，回答記者關(guān)于自貿(mào)區(qū)建設(shè)的問題。副省長招玉芳主持發(fā)布會。

　　 朱小丹答記者問

　　廣東自貿(mào)區(qū)獲批以來已注冊6500多家企業(yè)機(jī)構(gòu)

　　記者：廣東自貿(mào)區(qū)能給加工貿(mào)易帶來什么？

　　朱小丹：一般來說廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自身不會再發(fā)展加工貿(mào)易，但會為廣東經(jīng)濟(jì)中仍占有重要部分的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供服務(wù)和支撐。未來自貿(mào)區(qū)將聚集加工貿(mào)易價值鏈條兩端的服務(wù)要素，通過建立技術(shù)研發(fā)平臺、工業(yè)設(shè)計平臺、結(jié)算中心、內(nèi)銷后續(xù)服務(wù)基地等，為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供支撐。

　　記者：廣東自貿(mào)區(qū)跟泛珠三角區(qū)域有什么關(guān)系？

　　朱小丹：你在地圖上可以看到，南沙、前海、橫琴可以直線連接，是一個小三角形， 它們組成的廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首先要輻射到珠三角，再帶動全省經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，再把泛珠三角地區(qū)作為最廣闊腹地。接下來，廣東自貿(mào)區(qū)一是要為泛珠三角提供更加便利的出海通道，二是要建立高端生產(chǎn)服務(wù)業(yè)基地，進(jìn)而輻射帶動整個泛珠三角區(qū)域。

　　把所有深化改革的措施

　　都放在自貿(mào)區(qū)出臺落地

　　記者：廣東自貿(mào)區(qū)的突出優(yōu)勢是什么？

　　朱小丹：突出優(yōu)勢就是毗鄰港澳。廣東進(jìn)入新一輪對外開放，要進(jìn)一步加強(qiáng)促進(jìn)粵港澳經(jīng)濟(jì)融合， 走的路徑就是加快推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化?，F(xiàn)在政策好，大門都打開了，但要真正讓各類港澳服務(wù)貿(mào)易資源、要素跨境自由流動，在廣東發(fā)揮作用，還要做很多工作。

　　要解決大門開了，但小門不開或者出現(xiàn)玻璃門、彈簧門的現(xiàn)象，首先把所有的深化改革的措施放在自貿(mào)區(qū)出臺、落地。自貿(mào)區(qū)要把所有的障礙清除掉，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易各類要素在粵港澳三地自由流動。

　　 南沙下半年計劃啟動

　　航運(yùn)物流集聚區(qū)建設(shè)

　　記者：南沙如何發(fā)揮航運(yùn)物流優(yōu)勢？

　　朱小丹：廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推動國際金融貿(mào)易航運(yùn)功能集成很重要。在國際航運(yùn)業(yè)發(fā)展方面，南沙將制定《2015~2017年航運(yùn)中心建設(shè)三年行動計劃》，推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全集疏運(yùn)體系，推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)，2015年實(shí)現(xiàn)新增15條國際航線、10個“無水港”業(yè)務(wù)點(diǎn)以及5條江河聯(lián)運(yùn)支線。

　　同時，密切與國內(nèi)外各航運(yùn)中心的協(xié)作，開展集裝箱國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)金融，推動設(shè)立航運(yùn)保險公司，建立航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金，組建廣州航運(yùn)交易有限公司，編制廣州航運(yùn)交易指數(shù)。

　　在國際物流業(yè)發(fā)展方面，南沙將制定航運(yùn)物流集聚區(qū)規(guī)劃，并于今年下半年計劃啟動建設(shè)。依托南沙保稅港區(qū)建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引電商企業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)物流倉儲重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成制造企業(yè)、全球分銷企業(yè)及第三方物流企業(yè)相互融合的國際物流中心集聚基地。

　　在國際貿(mào)易發(fā)展方面，南沙將建設(shè)國際采購配送中心，發(fā)展我國優(yōu)勢產(chǎn)品出口采購集拼業(yè)務(wù)。打造集大宗商品貿(mào)易、結(jié)算、金融服務(wù)等功能于一體的交易中心，為華南地區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)提供大宗商品交易服務(wù)。還要加強(qiáng)南沙港建設(shè)，加快有關(guān)項(xiàng)目港口建設(shè)，打造汽車出口大通道。

　　 推行“一照一號”改革

　　登記注冊企業(yè)更容易

　　記者：自貿(mào)區(qū)采用什么管理架構(gòu)？怎樣既保持整體性，又能充分發(fā)揮三個片區(qū)各自的優(yōu)勢？

　　朱小丹：廣東自貿(mào)區(qū)的管理架構(gòu)，總的來說是統(tǒng)分結(jié)合，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分。省級層面成立中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是省級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究決定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重大事務(wù)。

　　同時，在省商務(wù)廳設(shè)立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作辦公室，主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的方針、政策、法規(guī)和制度，并承擔(dān)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。省里已研究制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理辦法，明確按照“統(tǒng)籌管理、分級負(fù)責(zé)、精干高效”原則，搭建省和片區(qū)兩級管理架構(gòu)。三大片區(qū)分別依托現(xiàn)有新區(qū)管理架構(gòu)設(shè)立片區(qū)管委會。

　　將來各片區(qū)運(yùn)作由各片區(qū)管委會組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)研究制定本片區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策措施，并承擔(dān)具體改革試點(diǎn)任務(wù)。需要三個片區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)的、關(guān)系廣東自貿(mào)試驗(yàn)全區(qū)發(fā)展事宜，日常工作由工作辦公室協(xié)調(diào)推進(jìn)，重大事項(xiàng)由工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

　　記者：在自貿(mào)區(qū)登記注冊更容易？

　　朱小丹：省政府日前印發(fā)了《關(guān)于在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“一照三號”改革試點(diǎn)的批復(fù)》，要求推動“一照三號”改革，接下來還將推行“一照一號”，也就是一張營業(yè)執(zhí)照，并將“三號”合為一個代碼，與國際接軌。這意味著在自貿(mào)區(qū)登記注冊企業(yè)更加容易。

　　除了簡化企業(yè)注冊流程，廣東自貿(mào)區(qū)在簡政放權(quán)、深化商事制度改革等方面均有創(chuàng)新做法。

　　簡政放權(quán)方面，除了法律法規(guī)規(guī)定保留在省級不能下放的，其他一律下放到三大片區(qū)。省各有關(guān)部門已經(jīng)列出了下放權(quán)限的清單，省政府正在匯總，將盡快批復(fù)給各個片區(qū)。三個片區(qū)所在新區(qū)原先得到國家批準(zhǔn)下放的權(quán)限將保持不變。下一步還要在自貿(mào)區(qū)推行全程電子化，包括網(wǎng)上登記、電子營業(yè)執(zhí)照，盡快做到“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示”。

　　在發(fā)布會上，朱小丹還介紹，廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批以來已有6500多家企業(yè)機(jī)構(gòu)注冊。

　　南沙新區(qū)片區(qū)

　　陳建華答記者問

　　力爭實(shí)現(xiàn)一個窗口辦事

　　記者：南沙新區(qū)片區(qū)在行政審批制度改革方面有哪些做法？

　　陳建華：自貿(mào)區(qū)設(shè)立的重點(diǎn)之一就是進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放。南沙新區(qū)片區(qū)從籌備開始，就把深化行政審批改革放在非常重要的位置，接下來南沙新區(qū)片區(qū)將在復(fù)制上海經(jīng)驗(yàn)的同時，借鑒港澳的做法，結(jié)合廣州實(shí)際，引入權(quán)力清單、責(zé)任清單及審批清單制度。

　　此外，南沙新區(qū)片區(qū)還在加快推進(jìn)“一個公章管審批”、“一個隊(duì)伍管執(zhí)法”及一套國際通行的信用體系的建設(shè)，最大限度地提供投資貿(mào)易的自由化、便利化，南沙新區(qū)片區(qū)掛牌后首先要做的就是力爭實(shí)現(xiàn)一個窗口辦事，朝著貿(mào)易自由化、投資便利化方向發(fā)展。

　　前海蛇口片區(qū)

　　許勤答記者問

　　三大政策疊加三大創(chuàng)新

　　記者：前海在金融創(chuàng)新方面有哪些舉措？

　　許勤：金融業(yè)是前海蛇口片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)。前海新注冊企業(yè)已超過2.5萬家，其中金融業(yè)企業(yè)將近1.5萬家。

　　廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立令前海蛇口形成聯(lián)動，一系列金融創(chuàng)新政策能形成疊加效應(yīng)。比如去年深圳市政府一號文件鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)發(fā)展，今年又按照自貿(mào)區(qū)發(fā)展要求出臺了金融創(chuàng)新重點(diǎn)工作方案。前海獨(dú)有的政策和自貿(mào)區(qū)可復(fù)制的政策及地方創(chuàng)新政策就結(jié)合起來了。

　　深圳還將圍繞前海蛇口片區(qū)實(shí)現(xiàn)三大創(chuàng)新。推動前海在40多項(xiàng)金融創(chuàng)新政策基礎(chǔ)上推動新政策出臺；推進(jìn)跨境信貸、股權(quán)融資等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展，拓展創(chuàng)新空間；推進(jìn)法治化環(huán)境完善。三大政策優(yōu)勢疊加，和三大創(chuàng)新疊加，將大大推動前海蛇口片區(qū)的金融業(yè)發(fā)展。

　　橫琴新區(qū)片區(qū)

　　江凌答記者問

　　與澳門共建旅游休閑中心

　　記者：珠海如何與澳門共同建設(shè)世界旅游中心？

　　江凌：橫琴新區(qū)片區(qū)將與澳門共建國際旅游休閑中心。要達(dá)到這個目標(biāo)，最重要的是在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的框架下，抓住對港澳服務(wù)業(yè)開放的契機(jī)，和澳門一起在旅游投資、旅游運(yùn)營、旅游管理等方面建設(shè)與國際旅游市場接軌的規(guī)則體系。

　　橫琴新區(qū)片區(qū)將做好三個工作。一是促進(jìn)橫琴和澳門間旅游要素便利流動，例如澳門的單牌車（僅掛澳門車牌、不掛兩地牌）、澳門的游艇能便利地進(jìn)入橫琴，相關(guān)貨幣能便利地在橫琴使用。二是促進(jìn)兩地旅游業(yè)界的合作，開展旅游業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的互認(rèn)和跨境旅游產(chǎn)品的整合，共拓展境外旅游市場。三是推動已經(jīng)落戶的重大項(xiàng)目加快建設(shè)，例如：目前橫琴長隆海洋王國已經(jīng)開門營業(yè)，一年來迎客1000萬，二期工程馬上就要開工；澳門銀河集團(tuán)也計劃在橫琴投資建設(shè)超大型旅游項(xiàng)目。（記者徐海星）