今天，中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌儀式在廣州南沙舉行。廣東省省長(zhǎng)朱小丹表示，廣東自貿(mào)區(qū)將立足于推動(dòng)內(nèi)地和港澳的深度合作。

　　廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)設(shè)在三個(gè)不同的城市，分別是廣州南沙、深圳前海蛇口、珠海橫琴，實(shí)施范圍116.2平方公里。朱小丹在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新聞發(fā)布會(huì)上透露，目前共有6500多家企業(yè)入駐自貿(mào)區(qū)。

　　日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》，四大自貿(mào)區(qū)享有同樣的對(duì)外政策，“用一份負(fù)面清單”。在差不多的政策情況下，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有哪些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)？

　　朱小丹表示，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將加快建設(shè)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格相對(duì)接的營(yíng)商環(huán)境。簡(jiǎn)政放權(quán)是自貿(mào)區(qū)應(yīng)有之義，盡管省級(jí)層面上，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室，但管理權(quán)限“能放盡放”。廣東擬向三個(gè)片區(qū)下放近百項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的審批事項(xiàng)，“尤其是經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，一律下放給片區(qū)管委會(huì)”。

　　青年創(chuàng)業(yè)有了更多機(jī)遇

　　廣東自貿(mào)區(qū)掛牌前夕，南沙政務(wù)服務(wù)中心門庭若市，工作人員估算，80%的問題都是問如何在自貿(mào)區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)企業(yè)。據(jù)南沙區(qū)政務(wù)辦統(tǒng)計(jì)，最近兩周內(nèi)，企業(yè)工商登記“一口受理”窗口企業(yè)登記注冊(cè)日均受理多達(dá)20宗。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化商事登記制度改革，目前推行“一表申請(qǐng)、一窗受理、聯(lián)動(dòng)審核、統(tǒng)一發(fā)證”的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“一照三碼”登記制度。未來將實(shí)現(xiàn)“一證一碼”，全流程電子化。

　　投資管理體制也進(jìn)一步改革。對(duì)實(shí)行備案制的企業(yè)，在辦理項(xiàng)目備案時(shí)，只需登錄備案系統(tǒng)，填寫備案項(xiàng)目信息并作出相關(guān)承諾，備案機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)項(xiàng)目是否屬于備案范圍進(jìn)行復(fù)核無誤后，即生成備案證；對(duì)于外商投資，實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，探索完善投資者權(quán)益保護(hù)制度。

　　在金融創(chuàng)新方面，廣東將力推跨境人民幣創(chuàng)新，推動(dòng)人民幣作為自貿(mào)區(qū)與港澳地區(qū)及國(guó)外跨境大額貿(mào)易和投資計(jì)價(jià)、結(jié)算的主要貨幣。

　　廣東自貿(mào)區(qū)有毗鄰港澳的方位優(yōu)勢(shì)，因此，在對(duì)全球開放中更加重視對(duì)港澳的開放。朱小丹表示，將促進(jìn)粵港澳更緊密合作，加快推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，讓人才、貨物、資金、信息等經(jīng)濟(jì)要素便捷流動(dòng)。

　　在人才流動(dòng)方面，目前，廣東與香港建筑行業(yè)開展注冊(cè)建筑師、城市規(guī)劃師等6個(gè)專業(yè)的人員資格互認(rèn)，內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所可在自貿(mào)區(qū)開展合伙聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)。未來，廣東自貿(mào)區(qū)將擴(kuò)大服務(wù)人員資格互認(rèn)和從事范圍。

　　掛牌儀式上，粵港澳（國(guó)際）青年創(chuàng)新工場(chǎng)、前海香港優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷項(xiàng)目也宣布成立。

　　“把南沙作為粵港澳青少年的交流基地，通過非政府機(jī)構(gòu)和‘互聯(lián)網(wǎng)+’來推動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化?！?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/person/detail.php?id=514" target="_blank" title="霍英東 ">霍英東集團(tuán)副總裁霍啟山告訴中國(guó)青年報(bào)記者，南沙在珠三角中心，有著非常好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在又有政策支持，給青年創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取了很多國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇。

　　三個(gè)片區(qū)如何錯(cuò)位發(fā)展

　　廣東自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)如何實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，是大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　根據(jù)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的總體方案，廣州南沙新區(qū)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、特色金融、國(guó)際商貿(mào)、高端制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐；深圳前海蛇口片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)等戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)，建設(shè)我國(guó)金融對(duì)外開放實(shí)驗(yàn)窗口、世界服務(wù)貿(mào)易重要基地和國(guó)際性樞紐港；而珠海橫琴新區(qū)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游、休閑、健康、商務(wù)金融服務(wù)、文化、科教和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化教育開放先導(dǎo)區(qū)和國(guó)際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地，打造澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新載體。

　　2002年大開發(fā)之前，南沙經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，GDP總量?jī)H有60億元。經(jīng)過2002年南沙大開發(fā)、2005年南沙行政區(qū)建立、2012年南沙新區(qū)獲批以及2014年廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)獲批，南沙進(jìn)入了國(guó)家新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“雙區(qū)”疊加發(fā)展新時(shí)期，形成了蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。2014年，南沙GDP突破千億元大關(guān)，是2002年的17倍。

　　南沙新區(qū)片區(qū)占地60平方公里，比前海蛇口、橫琴新區(qū)片區(qū)面積之和還要大。據(jù)悉，廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變、投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、通關(guān)便利、稅收征管等方面進(jìn)行了大量的制度創(chuàng)新，促成了一批創(chuàng)新業(yè)務(wù)。目前，已有40家融資租賃公司落戶南沙，注冊(cè)資本達(dá)220億元；建立了企業(yè)登記“一口受理”政務(wù)系統(tǒng)，企業(yè)登記辦證時(shí)間由原來的兩周壓縮為1天。

　　廣州市市長(zhǎng)陳建華表示，“努力將南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為全國(guó)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田、粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路的重要樞紐和地區(qū)開放合作的新高地”。

　　金融業(yè)是深圳前海蛇口片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)。深圳市市長(zhǎng)許勤告訴記者，前海去年年初注冊(cè)企業(yè)只有3500家，如今新注冊(cè)企業(yè)已超過2.5萬家，其中金融業(yè)企業(yè)將近1.5萬家。

　　許勤表示，前海蛇口片區(qū)擁有三大政策和三大創(chuàng)新。三大政策是指“前海獨(dú)有的政策和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制的政策及地方創(chuàng)新政策”。三大創(chuàng)新包括：一是推動(dòng)前海在40多項(xiàng)金融創(chuàng)新政策基礎(chǔ)上推動(dòng)新政策出臺(tái)；二是推進(jìn)跨境信貸、股權(quán)融資等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展，拓展創(chuàng)新空間；三是推進(jìn)法治化環(huán)境完善。

　　廣東自貿(mào)區(qū)橫琴新片區(qū)將于4月23日舉行掛牌儀式。珠海市市長(zhǎng)江凌表示，橫琴新區(qū)片區(qū)將與澳門共建國(guó)際旅游休閑中心。

　　本報(bào)廣州4月21日電