■政策看點(diǎn)

　　今年2月，深圳地稅局一紙關(guān)于合伙制股權(quán)投資基金企業(yè)停止執(zhí)行地方性所得稅優(yōu)惠政策的通知在引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。新政實(shí)施后，是否會(huì)存在溢出效應(yīng)？毗鄰深圳的東莞應(yīng)該怎么做？

　　記者通過(guò)調(diào)查得知，投資機(jī)會(huì)增多的東莞早已成為深圳股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，大量企業(yè)早已在東莞尋找投資機(jī)會(huì)。東莞金融局正在制定相關(guān)政策，準(zhǔn)備在今年6月出臺(tái)，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，吸引更多股權(quán)投資企業(yè)入駐東莞。

　　溢出效應(yīng)讓東莞受惠

　　去年底，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》（下稱(chēng)《清理通知》），北京、天津、新疆等地正陸續(xù)對(duì)PE（私募股權(quán)投資）稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行清理。2月16日，深圳市地稅局下發(fā)通知規(guī)定：對(duì)合伙制的股權(quán)投資基金企業(yè)，在2014年度個(gè)人所得稅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得匯算清繳時(shí)，應(yīng)對(duì)股權(quán)投資收益并入合伙企業(yè)應(yīng)稅收入，按照“個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得”項(xiàng)目，適用5%-35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。

　　而此前，深圳對(duì)合伙制股權(quán)投資基金企業(yè)的合伙人的投資收益一直執(zhí)行的是20%固定稅率。新政的實(shí)施，引發(fā)了PE界的強(qiáng)烈反響。記者采訪(fǎng)中得知，有的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為影響不大，但是也有的認(rèn)為影響比較大。

　　深圳市津梁創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司CEO謝宏中認(rèn)為，因?yàn)榍謇硎侨珖?guó)性的，影響應(yīng)該不大。

　　松山湖創(chuàng)投總經(jīng)理吳水清認(rèn)為，《清理通知》是國(guó)家性的政策，東莞不是特例，并不擔(dān)心該《清理通知》對(duì)東莞的PE公司有很大的影響。仔細(xì)查看該政策，主要是針對(duì)有限合伙企業(yè)的。事實(shí)上，該政策執(zhí)行上有難度，業(yè)界也有不同的聲音。

　　東莞松山湖國(guó)富科技孵化有限公司投資總監(jiān)羅軍遠(yuǎn)對(duì)此卻有不同看法，他告訴記者，此舉對(duì)投資人的影響非常大，雖然此次是全國(guó)性的清理，但是深圳率先動(dòng)手，還是存在一個(gè)溢出效應(yīng)的，肯定有部分股權(quán)投資基金企業(yè)會(huì)去其他暫時(shí)還沒(méi)清理的地方尋找機(jī)會(huì)。除了稅收的優(yōu)惠，企業(yè)更看重的是投資機(jī)會(huì)，東莞目前還沒(méi)有清理稅收優(yōu)惠，而且投資機(jī)會(huì)近年來(lái)逐漸增多，不少企業(yè)應(yīng)該會(huì)選擇東莞發(fā)展。

　　莞股權(quán)投資企業(yè)超600家

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多深圳的股權(quán)投資企業(yè)早已進(jìn)駐東莞發(fā)展。

　　早在2012年開(kāi)始，東莞市政府就相繼出臺(tái)《東莞市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型及創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》、《東莞市促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《東莞市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金實(shí)施方案》等政策性文件，通過(guò)成立市引導(dǎo)基金、種子基金，制定實(shí)施優(yōu)惠政策促進(jìn)股權(quán)投資業(yè)發(fā)展等措施，全面覆蓋對(duì)東莞市種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期企業(yè)的幫扶支持，扶持股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展。

　　以《東莞市促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》為例，通過(guò)基金落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)置租用辦公用房補(bǔ)貼、享受人才引進(jìn)優(yōu)惠政策等措施，力爭(zhēng)使東莞形成股權(quán)投資基金業(yè)的集聚區(qū)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　據(jù)東莞市金融局的數(shù)據(jù)顯示，東莞市目前有股權(quán)投資企業(yè)（含管理公司）超過(guò)600家。這其中，來(lái)自深圳的企業(yè)就占有相當(dāng)?shù)谋壤?/p>

　　東莞松山湖國(guó)富科技孵化有限公司就是在此背景下成立的。該公司的母公司是深圳市國(guó)富投融網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，公司2013年6月成立，目前已經(jīng)在東莞投資了多個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展良好。羅軍遠(yuǎn)告訴記者，選擇在東莞設(shè)立公司，除了一些稅收等方面的優(yōu)惠外，更多的是因?yàn)闁|莞近年來(lái)投資機(jī)會(huì)增多，而且東莞的民間資本相當(dāng)雄厚，業(yè)務(wù)比較好開(kāi)展。

　　6月或出臺(tái)政策營(yíng)造良好環(huán)境

　　東莞市金融局資本科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，東莞在研究與國(guó)家政策不沖突的股權(quán)優(yōu)惠政策，為PE公司營(yíng)造良好的金融服務(wù)環(huán)境，吸引外地股權(quán)投資企業(yè)來(lái)東莞發(fā)展，此政策或在今年6月出臺(tái)。

　　該負(fù)責(zé)人透露，受限于東莞是地級(jí)市的緣故，沒(méi)有過(guò)多的權(quán)限為PE申請(qǐng)更多的優(yōu)惠。目前，東莞也已經(jīng)在申請(qǐng)稅收政策清理。

　　該負(fù)責(zé)人表示，至于政策的細(xì)則還在研究中，不方便透露。東莞市財(cái)政引導(dǎo)的“官辦”股權(quán)投資基金東莞紅土股權(quán)投資基金和東莞中科中廣股權(quán)投資基金不在享受新政的范圍內(nèi)。此外，為了避免與國(guó)家法律沖突，新政不會(huì)在稅收上做文章，不過(guò)新政旨在為企業(yè)提供良好的服務(wù)，促進(jìn)其快速發(fā)展。同時(shí)，東莞也歡迎廣深等地的PE公司前來(lái)東莞發(fā)展。

　　如果深圳的PE公司落戶(hù)東莞，會(huì)不會(huì)與本土的PE公司在優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目爭(zhēng)奪上發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)？對(duì)此本土PE東莞市融易分享創(chuàng)業(yè)投資管理公司有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理鄭娟表示，目前，東莞也有不少深圳的PE公司，彼此間各有優(yōu)勢(shì)，大家依據(jù)自己的長(zhǎng)處各顯神通便是。

　　戴雙城 葉永茵