■陳璽撼

　　上海車展如火如荼，參展海外新車順利入境，得益于海關(guān)和檢驗檢疫部門聯(lián)手，在展覽品監(jiān)管領(lǐng)域首次實現(xiàn)“聯(lián)合查驗、一次放行”。

　　過去，進(jìn)出口貨物需要分別向海關(guān)、檢驗檢疫部門申報，由兩個部門各自進(jìn)行查驗。麻煩起來，這頭海關(guān)查驗完剛送回集裝箱的貨物，又得送到檢驗檢疫部門再開一次集裝箱，費時費力。一些貴重貨物如國外博物館入境展出的珍品，可經(jīng)不起這樣的折騰。兩個部門合力，監(jiān)管模式從“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，集裝箱打開后，你查你的，我檢我的，一輛整車不到10分鐘即完成“體檢”，算上開箱、運輸?shù)葧r間，從貨物到港到最終進(jìn)入展館，只需兩到三天。

　　精簡查驗環(huán)節(jié)和手續(xù)，是國際通行的貿(mào)易便利化舉措。黨的十八屆三中全會也明確提出，要實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助?！奥?lián)合查驗、一次放行”為何千呼萬喚才出來？無外乎監(jiān)管部門彼此之間放不下架子和面子，更多考慮的是自己監(jiān)管的便利，而非站在全局的立場，站在企業(yè)角度。

　　當(dāng)然，“聯(lián)合查驗、一次放行”也并非那么簡單。拿這次車展來說，如果不是海關(guān)等部門事先與主辦方溝通協(xié)調(diào)，在國家會展中心北廣場設(shè)立了3萬平方米關(guān)檢聯(lián)合臨時查驗場所，僅憑傳統(tǒng)的查驗場地條件，根本塞不下那么大量的待查驗進(jìn)境車輛，也沒有足夠的技術(shù)手段去保證查驗的有效性。

　　從更長遠(yuǎn)來看，國家會展中心未來的會展項目會頻繁涉及大規(guī)模、高頻次的展品入境查驗。筆者建議，不妨考慮建立永久性的聯(lián)合查驗場所。除了監(jiān)管部門聯(lián)手，也需要地方政府、會展企業(yè)等各方面協(xié)力，共同拿出一個既便利企業(yè)又能降低監(jiān)管及社會成本的整體規(guī)劃。