■本報(bào)記者 朱寶琛

　　 期貨公司須由中方控股，證券投資基金管理公司外資比例不超過(guò)49%

　　國(guó)務(wù)院辦公廳昨日發(fā)布了《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》）和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資國(guó)家安全審查試行辦法》?！蹲再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754—2011）劃分為15個(gè)門(mén)類(lèi)、50個(gè)條目、122項(xiàng)特別管理措施。其中特別管理措施包括具體行業(yè)措施和適用于所有行業(yè)的水平措施。

　　《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》明確，證券公司屬于限制類(lèi)，外資比例不超過(guò)49%。單個(gè)境外投資者持有（包括直接持有和間接控制）上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過(guò)20%；全部境外投資者持有（包括直接持有和間接控制）上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過(guò)25%。

　　《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》同時(shí)明確，期貨公司屬于限制類(lèi)，須由中方控股；證券投資基金管理公司屬于限制類(lèi)，外資比例不超過(guò)49%。

　　為了在擴(kuò)大開(kāi)放的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)外商投資有序發(fā)展，此次擬在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施與負(fù)面清單管理模式相適應(yīng)的外商投資國(guó)家安全審查措施。根據(jù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開(kāi)放新特點(diǎn)，試行辦法主要在審查范圍、內(nèi)容、程序等方面對(duì)現(xiàn)行外資并購(gòu)安全審查制度進(jìn)行了調(diào)整和完善，并建立了信息共享、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理和定期核查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。試點(diǎn)辦法的實(shí)施，有利于完善安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，在維護(hù)國(guó)家安全的前提下推動(dòng)新一輪對(duì)外開(kāi)放。

　　具體看，審查內(nèi)容包括外商投資對(duì)國(guó)防安全，包括對(duì)國(guó)防需要的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、國(guó)內(nèi)服務(wù)提供能力和有關(guān)設(shè)施的影響；外商投資對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的影響；外商投資對(duì)社會(huì)基本生活秩序的影響；外商投資對(duì)國(guó)家文化安全、公共道德的影響；外商投資對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的影響；外商投資對(duì)涉及國(guó)家安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力的影響。