“洪澤湖禁采在行動(dòng)” 系列報(bào)道之三

　　逃 逸

　　2014年11月29日，天剛剛亮，一陣急促的鈴聲打破了周六清晨的寧靜。洪澤縣水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長嚴(yán)登余接到電話：被扣押在洪澤海事船塘外口的一艘非法采砂船趁著夜色，逃離了暫扣點(diǎn)，行蹤不明。

　　嚴(yán)登余隨即向相關(guān)人員詳細(xì)詢問了具體情況，同時(shí)與公安水警、漁政等部門溝通，調(diào)集人員迅速集合。經(jīng)過分析判斷，這艘逃逸的采砂船很可能逃往泗洪縣顧勒河口一帶。

　　追 擊

　　達(dá)成共識(shí)后，洪澤縣水政、水警等立即組建專門行動(dòng)組。上午8點(diǎn)半，一行13人分乘2條快艇，穿越洪澤湖直奔泗洪縣顧勒河口。一路上，風(fēng)急浪高、伴風(fēng)搭雨，快艇在大風(fēng)大浪中顛簸行進(jìn)，強(qiáng)風(fēng)掀起大浪將快艇反復(fù)拋起、摔下，不時(shí)有浪打入小艇，所有人員衣服都被打濕了。

　　11時(shí)20分，在泗洪縣顧勒河口，行動(dòng)組發(fā)現(xiàn)一條與逃逸采砂船非常相似的船只。執(zhí)法人員連忙上船核實(shí)，發(fā)現(xiàn)其操作臺(tái)和休息室已用銀灰色油漆涂涮過，油漆未干。而船上僅有一人看護(hù)，稱該船是今早剛用80萬現(xiàn)金購買的，并拿出了“買賣協(xié)議書”。顯然，采砂船早已策劃好“偽裝”、變賣之計(jì)，試圖逃掉應(yīng)有的懲罰。

　　見此情況，執(zhí)法人員一邊亮出證件，告明來意，出示扣押該船的相關(guān)證據(jù)，開始做調(diào)查詢問筆錄；另一邊，準(zhǔn)備啟動(dòng)該船返回洪澤。

　　意 外

　　就在行動(dòng)組以為這場追捕行動(dòng)即將成功結(jié)束時(shí)，意外出現(xiàn)了——

　　采砂船操作工在啟動(dòng)機(jī)器進(jìn)行調(diào)試時(shí)，發(fā)現(xiàn)起鎬線路沒電。行動(dòng)組執(zhí)法人員迅速找到當(dāng)?shù)夭僮鞴ぞS修。

　　就在這時(shí)，一個(gè)電話打給了操作工。接完電話，他就借口“修不好”，離開了現(xiàn)場。20分鐘后，執(zhí)法人員找來另一名操作工。神秘的電話再次響起，這名操作工也放棄了維修，還對(duì)船上的電路動(dòng)了手腳，讓原本能夠正常工作的發(fā)電機(jī)組無法啟動(dòng)。原來，采砂船主平日里與操作工有著千絲萬縷的關(guān)系，他們?cè)诘弥@是張某的采砂船后，都找出各種理由推脫修理。

　　17點(diǎn)，初冬的天色已經(jīng)暗了下來，執(zhí)法隊(duì)員始終找不到人修理線路，船發(fā)動(dòng)不了。焦急的情緒逐漸在行動(dòng)組執(zhí)法人員中彌漫，行動(dòng)陷入停滯。

　　抉 擇

　　行動(dòng)組執(zhí)法隊(duì)員面臨兩種選擇：一是放棄；二是嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)這種偷采、逃逸且利用偽裝變相抗拒執(zhí)法的行為，倘若這時(shí)放棄，必將給今后打擊非法采砂工作帶來極其不利的影響。于是，大家果斷決定：聯(lián)系外地的操作工人來現(xiàn)場修理。

　　21點(diǎn)20分，經(jīng)過4個(gè)多小時(shí)的等待，從邳州市聯(lián)系到的電工和操作工到達(dá)現(xiàn)場。修理了1個(gè)多小時(shí)后，采砂船的大鎬和鐵錨終于緩緩升起。

　　返 航

　　22點(diǎn)40分，行動(dòng)組聯(lián)系來了兩條拖船，準(zhǔn)備將采砂船拖回洪澤。就在這時(shí)，湖面的風(fēng)突然大了起來。前來幫助拖船的兩名拖船老大均表示：風(fēng)大、視線差，河道窄、停靠船只多，連夜拖船危險(xiǎn)性太大。但是，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，如果耽擱一晚，又會(huì)給違法人員留下可乘之機(jī)，采砂船主或當(dāng)?shù)亍包S?！钡诙旌芸赡苓M(jìn)行阻撓，影響執(zhí)法行動(dòng)。權(quán)衡利弊，行動(dòng)組決定連夜拖船。進(jìn)過一番耐心勸說，拖船老大終于同意拖船返航。

　　然而，非法采砂船主和當(dāng)?shù)亍包S?！比圆凰佬模敕皆O(shè)法干擾和阻礙執(zhí)法行動(dòng)。河道中，不斷有各種船只故意橫在水面上，阻擋拖船。幾百米的河道，整整用去了1個(gè)多小時(shí)，采砂船才被拖出顧勒河。

　　進(jìn)入湖區(qū)，夜色深沉，水霧彌漫。行動(dòng)組執(zhí)法人員手拿電筒站在船頭，一道窄光射入迷霧指引船只航行。深夜的寒風(fēng)，將執(zhí)法隊(duì)員凍得瑟瑟發(fā)抖。

　　成 功

　　次日凌晨5點(diǎn)18分，逃逸的采砂船終于拖回洪澤。

　　執(zhí)法人員在隨后的檢查中發(fā)現(xiàn)，由于湖上風(fēng)大浪急，拖掛在采砂船后的水政和漁政執(zhí)法艇有較大程度的損壞。

　　從前一天8點(diǎn)出動(dòng)到第二日凌晨5點(diǎn)，全體執(zhí)法人員連續(xù)奮戰(zhàn)20多個(gè)小時(shí)，經(jīng)歷了違法人員的詭計(jì)、阻撓，天氣寒冷，戰(zhàn)線、時(shí)間超長等精神、身體重重考驗(yàn)，終于成功地將逃逸采砂船拖運(yùn)回洪澤。

　　最終，該采砂船被拆除了采砂器具和機(jī)組，船主被處以20萬元人民幣的罰款。

　　這次追逃，彰顯了洪澤縣嚴(yán)禁非法采砂的決心，在這之后，被扣押的采砂船，再未發(fā)生過逃逸事件。被扣押的采砂船主聽說這次追逃經(jīng)過后，也紛紛放棄了逃逸念頭。

　　成 果

　　誓將打擊非法采砂活動(dòng)進(jìn)行到底，這是洪澤縣水政執(zhí)法者的信念和決心。禁采前，洪澤縣水域內(nèi)約有200余條采砂船，“利劍”行動(dòng)實(shí)施以來，洪澤水利部門聯(lián)合公安、海事、漁業(yè)等部門，抽調(diào)40余名行政執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)洪澤縣水域開展日常巡查和聯(lián)合執(zhí)法等系列執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)水域每日巡查不少于2次。2014年11月26日至12月6日，10天時(shí)間里，洪澤縣開展了集中聯(lián)合執(zhí)法，將洪祥、大墩島、周橋、頭壩、老子山等水域的200余條采砂船只逐條摧毀。

　　面對(duì)打擊，部分非法采砂人員改為夜間偷采。針對(duì)夜間偷采的情況，洪澤縣多次組織夜間聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2014年12月20日，洪澤湖紅灘水域發(fā)現(xiàn)有多條采砂船只在夜間偷采，洪澤縣水政執(zhí)法迅速聯(lián)系公安、海事、漁業(yè)等部門，執(zhí)法人員于凌晨3點(diǎn)行動(dòng)，將該水域的13條采砂船只全部控制住。天亮后，大隊(duì)調(diào)來工人對(duì)上述采砂船只逐一拆解、摧毀，并用事先準(zhǔn)備好的拖船將3條作業(yè)的采砂船拖運(yùn)回洪澤海事碼頭依法扣押。2014年12月26日的夜間聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，摧毀滯留在老子山淮河水域的采砂船只66艘，確保了打擊非法采砂行動(dòng)不留盲區(qū)、不留死角。

　　整個(gè)“利劍”行動(dòng)期間，洪澤縣共組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)58次；出動(dòng)執(zhí)法人員1976人次、出動(dòng)船艇162艘次；扣押采砂船只20艘；追回逃逸采砂船1艘；摧毀采砂船非法采砂機(jī)具329臺(tái)套；罰沒款286余萬元。