中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：大陸經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，兩岸很多經(jīng)濟(jì)界人士提出“只要堅(jiān)持改變過(guò)去的一些思維方法和做法，兩岸經(jīng)濟(jì)合作就一定能有一個(gè)新常態(tài)下的新發(fā)展”，您對(duì)此有何看法？

　　徐莽（國(guó)臺(tái)辦經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)）：兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，已取得顯著成就，形成了互惠互利的良好局面。特別是2008年5月兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折以來(lái)，全面、直接、雙向“三通”的實(shí)現(xiàn)，兩岸兩會(huì)21項(xiàng)協(xié)議的簽署，尤其是《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的實(shí)施，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作朝著正?；?、制度化、自由化方向加快發(fā)展，為兩岸同胞帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。

　　當(dāng)前，大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。我想首先應(yīng)該對(duì)新常態(tài)有清晰的認(rèn)識(shí)。第一，增速雖然有所放緩，但實(shí)際增量依然可觀。第二，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”同步發(fā)展，使得大陸的增長(zhǎng)動(dòng)力更加多元。第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正出現(xiàn)新變化。如，投資率回落，消費(fèi)率逐步上升，消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用更加明顯；三產(chǎn)結(jié)構(gòu)改善，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提升；貿(mào)易順差占GDP的比重將逐步下降，內(nèi)外需結(jié)構(gòu)趨于平衡。為應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化、提升競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、組織形式創(chuàng)新的步伐明顯加快，機(jī)器和技術(shù)替代勞動(dòng)力的現(xiàn)象更加普遍，轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的成效日趨顯現(xiàn)。這些新變化，再加上大陸全面推進(jìn)改革開放和依法治國(guó)所建立起來(lái)的制度基礎(chǔ)，可以預(yù)期，未來(lái)的大陸經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)總體效益、對(duì)外開放水平等方面都將優(yōu)于過(guò)去，經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)包容和諧發(fā)展的美好未來(lái)是可以期待的。

　　在這樣的背景下，兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的機(jī)遇將遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。當(dāng)前，兩岸經(jīng)濟(jì)在資源、技術(shù)、市場(chǎng)、人力等方面的互補(bǔ)關(guān)系沒有改變，兩岸同胞對(duì)加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的熱情和愿望也沒有改變。如果說(shuō)當(dāng)前階段大陸經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞是“改革”和“開放”，那么，我想未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)鍵詞可以用“創(chuàng)新”和“互利”來(lái)概括。一方面不能再保持過(guò)去單純依靠?jī)?yōu)惠政策“招商引資”的做法，另一方面也不能只想著利用低成本優(yōu)勢(shì)采取“打帶跑”的短期經(jīng)營(yíng)策略。兩岸經(jīng)濟(jì)合作要與人民要求、市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，要進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域、提高合作層次，要在產(chǎn)品、服務(wù)、品牌、產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、合作方式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)落實(shí)到兩岸經(jīng)濟(jì)合作的整個(gè)進(jìn)程和各個(gè)方面，更好地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利合作，形成更緊密的利益共同體，更有效地提升共同競(jìng)爭(zhēng)力。

　　只要兩岸雙方秉持“兩岸一家親”理念，本著促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)共同繁榮、增進(jìn)兩岸同胞共同福祉的立場(chǎng)，繼續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化建設(shè)，擴(kuò)大相互開放，順勢(shì)而為，相向而行，我相信，兩岸經(jīng)濟(jì)合作定能在新常態(tài)下取得新發(fā)展。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：在過(guò)去30年兩岸經(jīng)濟(jì)合作中，一定程度上依賴大陸的人口紅利、環(huán)境的過(guò)度消耗，以及對(duì)包括臺(tái)資在內(nèi)的非大陸企業(yè)具有時(shí)代特質(zhì)的超國(guó)民待遇等。當(dāng)前這種舊的發(fā)展模式已難以為繼，其退出已成定局。未來(lái)，對(duì)臺(tái)商、臺(tái)資會(huì)有哪些經(jīng)濟(jì)政策上的調(diào)整，臺(tái)企如何面對(duì)這樣的轉(zhuǎn)變？

　　徐莽：臺(tái)資企業(yè)在大陸發(fā)展大致經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第一個(gè)階段我們可稱之為“引進(jìn)來(lái)”。第二個(gè)階段就是兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化建設(shè)。無(wú)論是“引進(jìn)來(lái)”，還是制度化建設(shè)，廣大臺(tái)商連同他們的事業(yè)都是伴隨著大陸改革開放和兩岸關(guān)系的風(fēng)風(fēng)雨雨從小到大、由少至多，不斷地成長(zhǎng)、發(fā)展和壯大。在這個(gè)過(guò)程中，大陸的確給予了臺(tái)資企業(yè)“同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬”的一系列優(yōu)惠政策措施。隨著改革開放的步伐不斷向前邁進(jìn)，大陸社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)日益健全成熟，投資、貿(mào)易和創(chuàng)新等大的環(huán)境與過(guò)去相比正在并將繼續(xù)發(fā)生很大變化。這種變化有利于創(chuàng)造更加公平、公正的營(yíng)商環(huán)境，更加有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我們鼓勵(lì)和支持臺(tái)商臺(tái)企在大陸持續(xù)、更好發(fā)展的方向和政策不會(huì)改變。而且，我們將本著兩岸一家親理念，以更大誠(chéng)意、熱心和決心，一如既往地幫助臺(tái)商臺(tái)企在大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下獲得更好更大發(fā)展。具體來(lái)講：

　　一要逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)臺(tái)資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇，進(jìn)一步優(yōu)化臺(tái)資企業(yè)發(fā)展環(huán)境。過(guò)去將臺(tái)資企業(yè)比照外資企業(yè)對(duì)待，是因?yàn)橥赓Y企業(yè)享受比大陸企業(yè)更多優(yōu)惠政策。現(xiàn)在情況不一樣了，臺(tái)商反過(guò)來(lái)要求我們幫助其實(shí)現(xiàn)臺(tái)資企業(yè)與大陸企業(yè)的同等待遇，希望推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)與大陸企業(yè)同等享受大陸支持企業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)、升級(jí)轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)扶持政策。對(duì)于符合申請(qǐng)條件的臺(tái)資企業(yè)相關(guān)政策，我們正積極與有關(guān)主管部門對(duì)接協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、協(xié)助臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)申報(bào)，推動(dòng)有關(guān)政策落到實(shí)處。

　　二要繼續(xù)支持臺(tái)資企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。主要是鼓勵(lì)和支持臺(tái)資企業(yè)開發(fā)核心技術(shù)，打造自主品牌，創(chuàng)新管理，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；指導(dǎo)北部及中西部地區(qū)省份做好臺(tái)資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接準(zhǔn)備，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。為臺(tái)商臺(tái)企創(chuàng)新、發(fā)展清障搭臺(tái)，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　三要健全長(zhǎng)效機(jī)制，努力幫助臺(tái)資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。目前，臺(tái)資企業(yè)普遍面臨勞動(dòng)力供應(yīng)不足、成本上行，融資貴、融資難，環(huán)保和安全生產(chǎn)要求提升，稅費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整速度過(guò)快等突出問(wèn)題。我們高度重視臺(tái)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的問(wèn)題，采取更加積極的措施，解決他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。

　　在這里我想強(qiáng)調(diào)的是，廣大臺(tái)商臺(tái)企完全可以在大陸經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下充滿信心，因?yàn)樽陨淼膬?yōu)勢(shì)仍然存在。臺(tái)資企業(yè)在國(guó)際通路、技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新等方面具有很好的條件，相較大陸企業(yè)，其較易獲得來(lái)自臺(tái)灣的低成本資金、人才儲(chǔ)備、技術(shù)研發(fā)成果，企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)、精細(xì)化管理能力等都具有優(yōu)勢(shì)。我們有理由相信，廣大臺(tái)商臺(tái)企通過(guò)發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展方向，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在大陸一定會(huì)獲得更大更好發(fā)展。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：隨著大陸經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相關(guān)政策的落實(shí)，大陸市場(chǎng)準(zhǔn)入將進(jìn)一步放寬，臺(tái)企該如何深入開拓大陸內(nèi)需市場(chǎng)，如何利用大陸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的新機(jī)遇？

　　徐莽：新形勢(shì)下，臺(tái)資企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確把握大陸經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)，把握大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，深入開拓大陸內(nèi)需市場(chǎng)。一是要準(zhǔn)確把握大陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，服務(wù)業(yè)和新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將是大陸重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，臺(tái)資企業(yè)可以在這些領(lǐng)域加大投資力度。二是要合理規(guī)劃區(qū)域布局。大陸地域廣大，東中西部呈現(xiàn)梯次發(fā)展格局，一些在東部地區(qū)不具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)在中西部地區(qū)仍然具有較大發(fā)展空間。近年來(lái)大陸制定了許多區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，如京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等。要重視對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究，在區(qū)域間合理布局，找到更大的發(fā)展空間。三是要堅(jiān)持把創(chuàng)新作為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。過(guò)去臺(tái)資企業(yè)在大陸發(fā)展多是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，依靠大陸較低的生產(chǎn)要素成本獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這種模式越來(lái)越無(wú)法維持。要獲得持續(xù)發(fā)展，只有依靠持續(xù)創(chuàng)新。要在人才培訓(xùn)、技術(shù)、品牌、營(yíng)銷手段等方面加強(qiáng)創(chuàng)新力度，要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，針對(duì)不同用戶的特點(diǎn)或者消費(fèi)者個(gè)性化需求，有針對(duì)性開發(fā)新產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：福建是21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)，臺(tái)灣和福建一水之隔，有天然的經(jīng)濟(jì)、文化、血緣聯(lián)系，在“一帶一路”建設(shè)中，臺(tái)灣有哪些機(jī)遇，應(yīng)如何抓住機(jī)遇？

　　徐莽：日前，大陸公布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，也就是通常所說(shuō)的“一帶一路”白皮書。正如白皮書所述，“一帶一路”建設(shè)是開放的、包容的，歡迎世界各國(guó)和國(guó)際、地區(qū)組織積極參與，我們?cè)笧榕_(tái)灣地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)作出妥善安排。就像我們常說(shuō)的，我們?cè)敢馀c廣大臺(tái)商、臺(tái)灣民眾，特別是青年人分享大陸發(fā)展的機(jī)遇，希望有更多的臺(tái)灣同胞參與到兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作中來(lái)。因此，關(guān)于“一帶一路”建設(shè)，我們?cè)敢饴犎∨_(tái)灣同胞的想法和建議。

　　“一帶一路”建設(shè)是以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心互通為主要內(nèi)容的全方位務(wù)實(shí)合作。在大陸和沿線各國(guó)及地區(qū)共同推動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、投資貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提升以及人文交流更加廣泛深入的過(guò)程中，必將對(duì)資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等形成巨大需求，其中蘊(yùn)含著的商機(jī)亦不言而喻。在“一帶一路”建設(shè)中要重點(diǎn)推進(jìn)的農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保、生技、信息技術(shù)等合作領(lǐng)域，兩岸早已開展廣泛合作。因此，兩岸可抓住推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)，繼續(xù)推動(dòng)深化產(chǎn)業(yè)合作，特別是在臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)行業(yè)領(lǐng)域，提升科技創(chuàng)新含量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同拓展市場(chǎng)空間。

　　福建作為建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等先行先試發(fā)展優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，再結(jié)合福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，必將如虎添翼，全面提升經(jīng)濟(jì)開放水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。臺(tái)灣與福建既有地理相近、人文相親的天然優(yōu)勢(shì)，又有多年來(lái)兩地經(jīng)濟(jì)文化等各領(lǐng)域交流合作的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，兩地可通過(guò)擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模、促進(jìn)相互投資、深化產(chǎn)業(yè)合作、加強(qiáng)金融合作、加大人員往來(lái)，探索福建自貿(mào)區(qū)與臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的對(duì)接等，把握“一帶一路”建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，以加快閩臺(tái)合作為切入點(diǎn)，共同探討兩岸互利合作、共建共享的途徑與方法。

　　此外，大陸西北、東北、西南和內(nèi)陸等地區(qū)也會(huì)在“一帶一路”建設(shè)中完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升開放水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的全面改進(jìn)。我認(rèn)為，這也給大陸臺(tái)資企業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型、梯度轉(zhuǎn)移提供了機(jī)會(huì)，希望企業(yè)能好好把握，在此過(guò)程中完成有效跨越和完美轉(zhuǎn)身。

　　總之，我們希望臺(tái)灣同胞在深入了解“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極建言獻(xiàn)策，成為實(shí)現(xiàn)這一美好愿景的參與者和受益者。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 廉丹)