李慧斌本報(bào)記者閻紅玉張叢

　　一棟棟具有濃郁特色的白墻青瓦房，一條條網(wǎng)格狀的水泥路，一盞盞明亮的路燈，一排排仿古式圍墻，掩映在翠綠的松柏和美麗的金達(dá)萊花叢中。這是吉林省延邊朝鮮族自治州和龍市的金達(dá)萊村。每逢節(jié)假日村民都會(huì)聚集在下沉式橢圓形慶典廣場(chǎng)上歡快地起舞。別具特色的精美門樓，依山而建的仿古水車，木質(zhì)的臺(tái)階、民俗氣息濃厚的涼亭，精巧別致的觀賞臺(tái)，將村子點(diǎn)綴的如盛開的金達(dá)萊花一般?！巴泄伯a(chǎn)黨的福，我們?cè)交钤接懈?。沒想到，咱們村會(huì)變成花園。”年逾70歲的村民李基洙高興地贊嘆道。

　　“沒有農(nóng)民的幸福，就沒有全社會(huì)的幸福，延邊州打響了新農(nóng)村建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)?！毖舆呏蒉r(nóng)委主任李忠文說。按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，延邊州委、州政府在新農(nóng)村建設(shè)中注入了延邊特色的內(nèi)涵。

　　高位統(tǒng)籌展藍(lán)圖

　　走進(jìn)安圖縣新合鄉(xiāng)青溝子村，清新的空氣沁人心脾；來到汪清縣百草溝鎮(zhèn)西城村，大道平展，小巷整潔，路燈林立，花草環(huán)繞。一座座原生態(tài)的美麗山村，一幅幅文明富庶的多彩畫卷映入眼簾。

　　延邊州委書記張安順明確指出：“要早安排、早謀劃，突出重點(diǎn)，全力以赴抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力打造新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)版?！?/p>

　　延邊州委、州政府相繼出臺(tái)了多個(gè)政策文件，把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)三農(nóng)工作的總抓手，立足州情實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，努力探索具有延邊特色的建設(shè)道路和模式。州里總體規(guī)劃出臺(tái)后，各縣（市）紛紛著手編制規(guī)劃、方案、意見，鄉(xiāng)村開始編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。科學(xué)的規(guī)劃和高規(guī)格的頂層設(shè)計(jì)，不僅勾畫了延邊新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性，凝聚了社會(huì)各行各業(yè)的力量，而且為科學(xué)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證了建設(shè)的有章可循，有序推進(jìn)。

　　延邊州、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自部署，全力推進(jìn)，村鎮(zhèn)兩級(jí)干部真抓實(shí)干，形成了州縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委書記全力抓的良好局面。僅2011年開始全面整治農(nóng)村環(huán)境以來的兩年間，州委、州政府、州人大、州政協(xié)四個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子先后召開以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)大型會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議5次，出臺(tái)政策文件9個(gè)，組織專項(xiàng)督查21次。

　　農(nóng)村建設(shè)要資金，資金整合是關(guān)鍵。按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，州委、州政府積極動(dòng)員廣大的社會(huì)力量，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策動(dòng)員部門和企業(yè)包保幫扶，從州到縣，從鄉(xiāng)到村，高度整合資金投入，形成一股勁，集中力量辦大事。僅2014年，全州財(cái)政投入專項(xiàng)資金2.54億元，整合涉農(nóng)資金投入達(dá)到8.51億元，社會(huì)幫扶投入1.52億元，鄉(xiāng)村和農(nóng)民自主投入2.78億元。

　　改頭換面整村容

　　分類垃圾箱、垃圾分類站、防滲堆肥場(chǎng)……走進(jìn)汪清縣百草溝鎮(zhèn)仲坪村，家家戶戶里里外外干凈衛(wèi)生。整潔的村容讓每一位村民都覺得日子過得更加舒心，生活更有希望。

　　如此整潔的村容得益于延邊州實(shí)施的農(nóng)村環(huán)境連篇整治工程。為建設(shè)生態(tài)延邊，打造國家級(jí)生態(tài)村莊，自2008年以來，延邊州開始啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連篇治理工程。延邊州新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任孫穎說：“建設(shè)生態(tài)延邊，離不開良好的農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)村環(huán)境事關(guān)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村環(huán)境的和諧穩(wěn)定，是人民群眾的期盼。”

　　在過去較長的一段時(shí)間里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖，農(nóng)民生活垃圾、生活污水等造成農(nóng)村環(huán)境的污染和“臟亂差”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。延邊州將農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)與治理放到了工作的重心位置，分地域分批次完成農(nóng)村環(huán)境的整治，全面加快了農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水、垃圾處理，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。財(cái)政支持是首位，僅2013年實(shí)施的第三批農(nóng)村環(huán)境連篇整治示范項(xiàng)目建設(shè)中，就累計(jì)投入資金20228萬元。

　　場(chǎng)地蓋好了，設(shè)備配齊了，農(nóng)村環(huán)境的整潔還需要人去管理這些場(chǎng)所，使用這些設(shè)備，讓這些真正成為保持農(nóng)村環(huán)境整潔的工具。安圖縣新合鄉(xiāng)青溝子村建成了120多平方米的永久性垃圾分類站、800平方米的防雨防滲堆肥場(chǎng)一應(yīng)俱全，并配備了清理垃圾專用的四輪車、鉤機(jī)車和鏟車。不僅如此，每天還有3名專職保潔員負(fù)責(zé)清運(yùn)村民們倒入垃圾箱的垃圾?！耙郧?，俺們倒垃圾哪有章法，到處亂堆亂倒?！贝迕窀]女士高興地說，“現(xiàn)在看我們村，環(huán)境多好，以前和現(xiàn)在根本沒法比?！?/p>

　　產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)富百姓

　　如果說農(nóng)村環(huán)境的整治是“面子”，那么延邊新農(nóng)村的建設(shè)不光有面子，還有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的里子。強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展才是新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)動(dòng)力。

　　在圖們市石峴鎮(zhèn)水南村，還建有生機(jī)勃勃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這昔日名不見經(jīng)傳的邊境小山村如今已集成了農(nóng)工商三位一體的發(fā)展模式，走出了一條高效精品農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。水南村形成了以食用菌為主、黑鬼種植及其他畜牧業(yè)為輔的多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式，村民人均收入超過8000元，高出圖們市平均水平的23%左右。如今的村民，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀高。

　　延邊州委審時(shí)度勢(shì)，以發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富，以發(fā)展休閑旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　如今，延邊全州專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到685家，100公頃以上的農(nóng)場(chǎng)148家。初步形成了中藥材、食用菌、黃牛、綠色米業(yè)等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2012年底，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到85億元。州委、州政府還結(jié)合當(dāng)?shù)氐某r族特色，統(tǒng)一規(guī)劃，以建設(shè)朝鮮族特色民族園為主線，形成了琿春防川、敦化六鼎山等9大景區(qū)景點(diǎn)，接待的國內(nèi)外游客增長15%，旅游總收入增加25%。

　　今天的延邊大地，一片豐饒和閃亮。寬闊通暢的水泥村路，阡陌縱橫的渠網(wǎng)，初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，干凈漂亮的農(nóng)家院落，整齊劃一的鄉(xiāng)間房舍，淡濃相間的花草樹木，處處蕩漾著現(xiàn)代化新農(nóng)村的和諧文明之風(fēng)。