農(nóng)水價改方案或下月出臺
- 發(fā)布時間:2015-04-21 04:29:28 來源:浙江日報 責任編輯:羅伯特
據(jù)新華社北京4月20日電 (記者 林遠 趙晶) 記者日前獲悉,針對農(nóng)業(yè)水價改革的意見和方案或?qū)⒂?月份推出。作為水價改革的其中一個重要環(huán)節(jié),中國水權交易中心今年內(nèi)也將掛牌。業(yè)內(nèi)人士分析,2015年,類似水價和電價的改革將持續(xù)提速,資源環(huán)境價格形成機制將獲進一步完善。
據(jù)了解,目前先期試點的80個縣農(nóng)業(yè)水價改革工作正緊鑼密鼓地推進。改革的目標是在保證農(nóng)民基本用水需求的同時,建立多用水多花錢,少用水少花錢,不用水得補貼的機制。既不在總體上增加農(nóng)民負擔,又促進節(jié)約用水。按照相關文件,改革主要有兩大工具,一是用水總量控制和定額制度,二是水權流轉(zhuǎn)制度。
關于農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理,中央農(nóng)村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文對記者表示,國家從黃河源頭開始,對每個省份可以從黃河流域用多少水有分配和定額,這就是所謂的水權,而在配額中用于農(nóng)業(yè)的部分,就是農(nóng)業(yè)的水權。農(nóng)業(yè)水權再進一步到了農(nóng)民灌溉,就會精確到一畝地一年的用水量,如果超了,就要從以后的配額中扣除,但是節(jié)約了就會有獎勵。如果要據(jù)此形成一個固定機制,就需要價格來做杠桿。
而在定額以內(nèi)節(jié)約下來的水權,則可以通過交易流轉(zhuǎn)的方式來最大限度地提高用水效率,這也是第二項重要工具。為了促進水權交易改革,由水利部牽頭的國家級的水權交易所正在按程序報批,將于今年年內(nèi)成立。據(jù)了解,這家已籌備了近三年的機構業(yè)務框架包括水權流轉(zhuǎn)、相關工程與設備招投標、相關企業(yè)產(chǎn)權與實物交易、水權評估、水權金融等內(nèi)容。
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