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2025年01月09日 星期四

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投資要發(fā)力也要有定力 消費(fèi)是個慢變量

  今年一季度,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局,主要指標(biāo)均在合理區(qū)間運(yùn)行,國內(nèi)生產(chǎn)總值增速達(dá)到7%,符合市場預(yù)期。環(huán)顧美國、歐盟、日本等全球主要經(jīng)濟(jì)體,這一增速也足以傲視群雄。雖然如此,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在持續(xù)加大。面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,我們必須保持定力、堅(jiān)定信心,“做好應(yīng)對更大經(jīng)濟(jì)困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備”。

  1978年以來,有改革開放作為最大紅利,消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”持續(xù)發(fā)力,助推我國經(jīng)濟(jì)坐穩(wěn)世界第二的交椅。但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,“三駕馬車”的“馬力”發(fā)生了微妙變化。

  消費(fèi)是個慢變量。近年來,社會消費(fèi)品零售總額基本上保持了10%左右的增速。隨著邊際效應(yīng)日益顯現(xiàn),消費(fèi)更多地被視為增長的穩(wěn)壓器而非發(fā)動機(jī)。出口高度依存國際市場,且面臨國際經(jīng)濟(jì)形勢不甚明朗和國內(nèi)出口比較優(yōu)勢“優(yōu)勢不優(yōu)”的雙重壓力,外貿(mào)可能會遭遇比此前預(yù)想還要多的困難和挑戰(zhàn)。

  反觀投資,一方面,我國仍是發(fā)展中國家,城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)未達(dá)到70%的預(yù)期目標(biāo),結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要投資大有作為。另一方面,投資自主性強(qiáng)、帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高,能發(fā)揮四兩撥千斤的作用、收到立竿見影的效果。亞洲的日本、韓國等國都是在經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定階段后,又繼續(xù)依靠投資實(shí)現(xiàn)了增速的持續(xù)增長。可見,當(dāng)前借力投資化解經(jīng)濟(jì)下行壓力,仍不失為重要選項(xiàng)。

  需要指出的是,抓投資一要理直氣壯,二要有定力。新常態(tài)下的投資,不能是想起什么投什么,也不能是政府完全包辦,更不能是一哄而上,這樣會形成新的資源浪費(fèi)和產(chǎn)能過剩。我們必須搞清楚“投什么、誰來投、怎么投”,以保障投資的高效率和高質(zhì)量,使我國經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。

  要繃緊一根弦。即當(dāng)下的投資就是今后的結(jié)構(gòu)。在投資之初,就要充分考慮結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的方向。近日,國務(wù)院常務(wù)會議布局“中國制造2025”,融合“互聯(lián)網(wǎng)+”,“點(diǎn)將”新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等10大領(lǐng)域,為制造業(yè)領(lǐng)域的投資指明了方向。當(dāng)然,這并不是說各地都要投或者只能投這些領(lǐng)域,還是要結(jié)合自身實(shí)際,不搞蜂擁而起、盲目上馬。

  要強(qiáng)化一個意識。即投資既要尊重市場規(guī)律又要尊重企業(yè)意愿。造成重復(fù)投資、產(chǎn)能過剩的原因有很多,部分地方政府在推動投資時用長官意識擠壓市場規(guī)律、代替企業(yè)做決策無疑是其中一個。要進(jìn)一步簡政放權(quán),讓市場在資源配置中起決定性作用,讓企業(yè)在投資選擇中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。只有這樣,投資才能長久、可持續(xù)、有質(zhì)量。

  要掌握一個方法。即牢牢抓住重大工程投資這個“牛鼻子”。2014年底,國家發(fā)展改革委確定了2015年“七大重大工程包”。這些重大工程助力穩(wěn)增長,給力調(diào)結(jié)構(gòu),致力惠民生,各地一定要抓緊落實(shí),讓投資早落地、快見效。不能土地給了,一直閑著;錢下?lián)芰耍吭谫~上;項(xiàng)目批了,未見開工。當(dāng)然,各地也要有投資項(xiàng)目儲備,要“干著今年的、備著明年的、看著后年的、想著大后年的”,讓投資項(xiàng)目層層接續(xù),次第開花。

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