□彭澎

　　佛山擬全面取消住房限購(gòu)。這次不是傳聞，而是正式召開(kāi)會(huì)議提出的方案。

　　近日佛山市召開(kāi)的市政府常務(wù)會(huì)議制定了《關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》等文件，提出全面取消住房限購(gòu)。雖然文件還將進(jìn)一步征求意見(jiàn)，最后報(bào)送市委常委會(huì)審議，但似乎也是提前向社會(huì)公開(kāi)看看有什么反映。

　　這很容易讓人聯(lián)想起當(dāng)年佛山取消限購(gòu)傳聞所形成的“鬧劇”。2011年3月19日，佛山繼廣、深之后在全省第三個(gè)實(shí)施住房限購(gòu)政策，顯示了“第三大市”的魄力。但僅半年，當(dāng)年10月11日就在全國(guó)率先發(fā)文松綁限購(gòu)，卻被連夜叫停。去年5月9日，在全國(guó)已有城市放松限購(gòu)的背景下，網(wǎng)傳佛山將適度放松限購(gòu)，卻又在5月28日被否認(rèn)。真是“一朝被蛇咬，三年怕草繩！”

　　直到2014年8月7日，佛山才正式放松限購(gòu)。在全國(guó)許多二三線城市都放松限購(gòu)的情況下，佛山本已用不著“率先”了，但放在廣東省，依然是“率先”的。正是如此，佛山表示要在8方面實(shí)施35條政策措施，確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，“支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局”。顯然，佛山放松限購(gòu)不是為了自己，而是為了“全省大局”。這說(shuō)明涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策出臺(tái)多么不容易！

　　更有意思的是，佛山的《意見(jiàn)》還提到“可參考成都等城市的做法，全面取消住房限購(gòu)政策，落實(shí)居民購(gòu)房稅收、金融支持政策”，以此特別表明佛山不是“率先”的。

　　具體來(lái)看放松政策，一是對(duì)個(gè)人購(gòu)買90平方米及以下普通住房，且該住房屬家庭唯一住房的，按1%稅率征收契稅；二是金融機(jī)構(gòu)對(duì)二套房認(rèn)定實(shí)行“認(rèn)貸不認(rèn)房”；三是研究擴(kuò)大公積金異地貸款范圍，放寬居民購(gòu)房入戶條件。據(jù)稱，前兩項(xiàng)政策在佛山已經(jīng)實(shí)行。反而是后一項(xiàng)政策是佛山曾在2009年退出珠三角8城互貸后的一次回歸，并且通過(guò)“購(gòu)房入戶”來(lái)鼓勵(lì)外地人購(gòu)房。因此，這次放松限購(gòu)，更主要的是對(duì)“限外”的放松，是去年放松限購(gòu)的進(jìn)一步寬松。

　　當(dāng)然，具體政策措施還要由佛山市住建局牽頭提出，這涉及執(zhí)行的尺度問(wèn)題。

　　另外，值得關(guān)注的是，佛山還把取消住房限購(gòu)與其他“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策打包出臺(tái)，從而可以減少輿論的質(zhì)疑。這也是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)吧。這些政策包括投資、消費(fèi)、進(jìn)出口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)、營(yíng)商環(huán)境等8方面，提出了深化企業(yè)投資管理改革、穩(wěn)定住房消費(fèi)、鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”、加快建設(shè)裝備制造業(yè)萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)基地、鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入等35條措施?？墒?，輿論最感興趣的仍是取消住房限購(gòu)，多少也反映出佛山市的擔(dān)心是必要的。

　　從某種意義上講，現(xiàn)在取消住房限購(gòu)也不一定能刺激樓市的全面反彈，一是經(jīng)濟(jì)不景氣，收入預(yù)期不高；二是股市繁榮吸引大量資金；三是房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，庫(kù)存量大；四是對(duì)住房的觀念也在發(fā)生潛移默化的變化。

　　但取消限購(gòu)肯定是利好樓市的，尤其是對(duì)廣佛同城“候鳥(niǎo)群”；多少也對(duì)地方財(cái)政形成一定的支撐，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也是正面的。

　　更為重要的是，佛山成功全面取消住房限購(gòu)可能對(duì)廣州、深圳最終取消住房限購(gòu)有一定的借鑒和促進(jìn)作用，畢竟廣深取消限購(gòu)對(duì)“支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局”的作用更大。（作者是廣東省體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）