中央部署的全面深化公安改革為社會(huì)所關(guān)注、為人民所期待，為了將公安改革落到實(shí)處，公安部對(duì)改革的意見和方案進(jìn)行了梳理，分解出了110多項(xiàng)改革措施。如何進(jìn)一步落實(shí)多項(xiàng)改革任務(wù)？今年能否在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和難點(diǎn)問題上取得突破？對(duì)此記者采訪了公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　記者：現(xiàn)在群眾不僅要求把犯罪嫌疑人緝拿歸案，還要求追回?fù)p失，這對(duì)公安工作提出了更高的要求，改革對(duì)此有何要求？

　　公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人：過去，我們打擊犯罪、偵查破案的立足點(diǎn)基本上是把犯罪嫌疑人緝捕歸案、依法懲處，還受害人一個(gè)公正?，F(xiàn)在群眾不僅要求把犯罪嫌疑人緝拿歸案，還要求追回?fù)p失。這就要求我們既要追逃又要追贓，既要打擊又要防范，全面維護(hù)群眾合法權(quán)益。為此，我們提出了健全涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、涉電信詐騙犯罪偵查工作機(jī)制，推動(dòng)建立詐騙電話通報(bào)阻斷、被騙資金快速止付機(jī)制，完善公安部與地方公安機(jī)關(guān)辦理跨國跨境案件扁平化對(duì)接機(jī)制，健全海外追逃追贓、遣返引渡工作機(jī)制等諸多改革舉措。公安部部署全面實(shí)行打擊犯罪新機(jī)制，目的也在于此。

　　記者：如何理解這次改革提出“實(shí)行最嚴(yán)格的行政審批‘準(zhǔn)入制’”？

　　公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人：實(shí)行最嚴(yán)格的行政審批“準(zhǔn)入制”，是建立行政審批事項(xiàng)定期清理制度和行政審批權(quán)力清單制度的一個(gè)重要項(xiàng)目，要求對(duì)不符合法律規(guī)定、利用“紅頭文件”設(shè)定的管理、收費(fèi)、罰款項(xiàng)目，要限時(shí)一律取消。比如調(diào)整特種行業(yè)審批流程，對(duì)旅館、典當(dāng)、印章業(yè)行政許可實(shí)行后置審批，其他行業(yè)改為備案制，這是特種行業(yè)審批制度的一項(xiàng)重大調(diào)整。對(duì)此公安部要求各地要提前著手，研究建立健全相關(guān)配套措施和管理制度。

　　記者：惠民便民一直是公安部門不斷拓展行政管理服務(wù)工作的目的，這次改革對(duì)此提出了哪些新要求？

　　公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人：這方面的改革我們一直在進(jìn)行中，為了更好地惠民便民，這次公安行政管理改革的總要求就是緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、維護(hù)秩序與保障權(quán)利統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變公安行政管理思路，創(chuàng)新管理服務(wù)方式。我們提出了全面落實(shí)報(bào)警求助首接責(zé)任制、群眾辦事一次告知制、窗口單位彈性工作制，大力推行“預(yù)約服務(wù)”、“綠色通道”和“一站式”等服務(wù)模式，建立非緊急求助警情與公共服務(wù)平臺(tái)分流對(duì)接機(jī)制等舉措。例如去年10月，天津市公安局針對(duì)挪車求助警情占110接報(bào)非警務(wù)警情30%的情況，積極借肋社會(huì)資源和市場(chǎng)資源提供服務(wù)，將挪車求助從110警情中剝離，創(chuàng)新推出了“114挪車服務(wù)”平臺(tái)，使日接處警量下降22%以上，取得了良好社會(huì)效果。

　　記者：針對(duì)群眾反映的有案不受、立案不查等問題，如何進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案制度？

　　公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人：近年來，全國公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷健全執(zhí)法辦案制度，基本實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可依、有章可循，但在一些方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，需要著力解決。如針對(duì)有案不受、有案不立、立案不查導(dǎo)致群眾報(bào)案難、控告難等問題，公安部提出要改革受案立案制度，健全受案登記制，完善立案審查制，探索實(shí)行受案立案分離和立案歸口管理制度，做到有案必受、受案必核、立案必查。著眼建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任體系，提出建立執(zhí)法責(zé)任清單制度，將法律賦予的執(zhí)法職責(zé)細(xì)化分解到每個(gè)執(zhí)法單位、執(zhí)法崗位，明確辦案、審核、審批責(zé)任，打造覆蓋執(zhí)法辦案全過程、全環(huán)節(jié)的責(zé)任鏈條。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 姜天驕）