周南定本報(bào)記者蔣培玲

　　重慶市潼南縣，地處渝蓉直線走廊、渝西川中經(jīng)濟(jì)結(jié)合部，農(nóng)業(yè)人口79.6萬人，占全縣戶籍人口的83.8%，是典型的人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣。如何在促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化？為此，該縣從2014年4月開始，率先試點(diǎn)向各級(jí)各類文藝團(tuán)體購買公共演出服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，并不斷完善政府購買公共文化演出服務(wù)相關(guān)配套改革，不僅打通了“公共文化服務(wù)最后一公里”，而且促進(jìn)了文化消費(fèi)、培育了民間文藝隊(duì)伍、豐富了群眾文化生活。

　　統(tǒng)籌供給“大菜單”

　　該縣火苗舞蹈隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)全小紅說，4年前，她和幾個(gè)志同道合的伙伴兒成立了一支業(yè)余舞蹈隊(duì)，并給這支隊(duì)伍取了個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿帧盎鹈纭?，希望能跳出生活的熱情，“沒想到4年后我們還能被列入政府采購名單?！?/p>

　　重慶市潼南縣文化委員會(huì)主任楊春說，潼南縣政府改變以前文化行政部門既“管文化”又“辦文化”的大包大攬，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)購買專業(yè)和業(yè)余力量，為群眾提供多樣公共文化服務(wù)，讓政府從眾口難調(diào)的尷尬中抽身。

　　根據(jù)規(guī)定，凡是民間藝術(shù)表演團(tuán)體、非營(yíng)利性文化組織、文化類民辦非企業(yè)單位、文化傳播公司以及具有從事演藝組織策劃工作經(jīng)驗(yàn)的企事業(yè)單位和個(gè)人都可以申請(qǐng)納入公共文化產(chǎn)品供給“大菜單”。

　　至于哪些隊(duì)伍能成為演出服務(wù)隊(duì)，潼南縣對(duì)全縣22個(gè)鎮(zhèn)（街）90余支民間文藝表演團(tuán)隊(duì)以及本縣其他文藝演出團(tuán)隊(duì)進(jìn)行實(shí)地普查，全面統(tǒng)計(jì)文藝演出團(tuán)隊(duì)的人員結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、活動(dòng)情況、社會(huì)影響等，摸清家底一一登記建檔。按照公平、公開、公正原則擇優(yōu)遴選，在實(shí)地觀看演出節(jié)目、征求群眾意見、查詢文藝團(tuán)隊(duì)相關(guān)資料、設(shè)施設(shè)備后，確定基本達(dá)標(biāo)團(tuán)隊(duì)。對(duì)基本達(dá)標(biāo)的團(tuán)隊(duì)，邀請(qǐng)重慶市群眾藝術(shù)館專家進(jìn)行集中相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)培訓(xùn)，只有每個(gè)演出團(tuán)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（團(tuán)長(zhǎng)）和2~3名業(yè)務(wù)骨干隊(duì)員取得結(jié)業(yè)證，方能最后認(rèn)定為具有演出服務(wù)資質(zhì)的團(tuán)隊(duì)。最終確定了28支演出團(tuán)隊(duì)為中標(biāo)承接主體。

　　百姓參與“點(diǎn)菜”過程

　　從2008年以來，潼南縣就推出了“三下鄉(xiāng)”、“五送活動(dòng)”等公益性文化服務(wù)，然而在實(shí)際中，卻出現(xiàn)了政府送的內(nèi)容與老百姓的需求貼得不夠近的問題。如何彌合供需落差，破除文化惠民“剪刀差”？

　　為此，潼南縣在政府主動(dòng)“上菜”的基礎(chǔ)上，開展有針對(duì)性的市民文化需求調(diào)查，讓百姓“點(diǎn)菜”、演員“下廚”。由潼南縣文化主管部門領(lǐng)導(dǎo)和群眾文化專家組成的評(píng)審委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)的文化團(tuán)隊(duì)演員陣容、劇目質(zhì)量、演出規(guī)模等服務(wù)標(biāo)的進(jìn)行評(píng)標(biāo)，被選中的團(tuán)隊(duì)各自拉出節(jié)目“菜單”，公示給各鎮(zhèn)（街）村“點(diǎn)菜”，然后供需雙方協(xié)商具體時(shí)間、場(chǎng)次、地點(diǎn)、形式，簽定演出合同。至今，已購買公共文化演出1124場(chǎng)，購買的演出每季度在全縣281個(gè)行政村各演出1場(chǎng)。

　　在“點(diǎn)菜”的同時(shí)，縣里還編制了問卷調(diào)查表，征詢老百姓意見，及時(shí)了解群眾對(duì)演出內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等的建議和意見。另外，在全縣22個(gè)鎮(zhèn)（街）都選出了2名以上既懂文化、又熱心公益的文化代表，收集群眾的需求，共同參與評(píng)標(biāo)及“點(diǎn)菜”過程，還要對(duì)演出團(tuán)隊(duì)在各自鎮(zhèn)（街）的演出活動(dòng)及其質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并予以及時(shí)反饋。

　　目前，全縣已完成演出650余場(chǎng)次，服務(wù)時(shí)間千余小時(shí)，惠及群眾30萬余人，匯總收集28支演出團(tuán)隊(duì)特色節(jié)目1370個(gè)，遴選出了57個(gè)精品節(jié)目的優(yōu)質(zhì)節(jié)目庫，指導(dǎo)培育出了139個(gè)重點(diǎn)節(jié)目形成的演出“菜單”，并且計(jì)劃每年更新優(yōu)質(zhì)節(jié)目20個(gè)以上，使演出團(tuán)體文藝演出始終保持“源頭活水”。

　　潼南縣以市場(chǎng)化方式配置文化資源、鼓勵(lì)和扶持民間文藝團(tuán)隊(duì)的大膽探索，促使民間文藝團(tuán)體逐漸成長(zhǎng)，為農(nóng)村群眾文化活動(dòng)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了“生力軍”和“儲(chǔ)備庫”。