“2014年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專利、實用新型和外觀設(shè)計申請236.1萬件，其中發(fā)明專利92.8萬件，同比增長12.5%，申請量連續(xù)4年居世界第一。”這是國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨日前在國務(wù)院新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上披露的一組數(shù)據(jù)。

　　毫無疑問，當前，我國已經(jīng)成為一個名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為驅(qū)動創(chuàng)新的原動力?？梢哉f，“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，用好知識產(chǎn)權(quán)就能激勵創(chuàng)新”。

　　但與此同時，為了更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的作用，我們也應(yīng)注意到知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域存在的一些問題，尤其是侵犯知識產(chǎn)權(quán)和因濫用知識產(chǎn)權(quán)而產(chǎn)生的排除、限制競爭的情況。這兩方面情況的現(xiàn)狀如何？新聞發(fā)布會上，針對本報記者提出的這一問題，國家工商行政管理總局副局長劉俊臣表示，在中國市場上，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域兩個方面的情況都存在。一方面，侵權(quán)假冒情況還比較嚴重，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為比較多；另一方面，知識產(chǎn)權(quán)的擁有人通過濫用知識產(chǎn)權(quán)來排除、限制競爭的情況也比較多，特別是在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。

　　創(chuàng)新和市場之間的橋梁

　　發(fā)展的“動力”在于創(chuàng)新。那么，由什么來驅(qū)動創(chuàng)新呢？答案是知識產(chǎn)權(quán)。

　　申長雨表示，知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的基本保障，也是使科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶。知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，是創(chuàng)新和市場之間的橋梁。這主要是因為知識產(chǎn)權(quán)本身蘊含了三個重要的機制：知識產(chǎn)權(quán)是一種新型的產(chǎn)權(quán)安排機制。知識產(chǎn)權(quán)通過賦予創(chuàng)新成果的財產(chǎn)權(quán)，進一步賦予了創(chuàng)新主體對創(chuàng)新成果的支配權(quán)和使用權(quán)以及通過成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獲取收益的權(quán)利。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計，2014年，我國專利權(quán)質(zhì)押融資金額達489億元，同比增長92.5％；商標質(zhì)押8721件，融資金額519億元，同比增長29%；版權(quán)實現(xiàn)質(zhì)押融資26.25億元。

　　知識產(chǎn)權(quán)是一種創(chuàng)新的激勵機制。知識產(chǎn)權(quán)通過依法保護創(chuàng)新者的合法權(quán)益來激勵人們發(fā)明創(chuàng)新。

　　知識產(chǎn)權(quán)是一種有效的市場機制。實際上，知識產(chǎn)權(quán)是人們針對知識產(chǎn)權(quán)無形性特點所設(shè)計的一種許可轉(zhuǎn)讓規(guī)則。在這個規(guī)則下面，創(chuàng)新成果在市場經(jīng)濟環(huán)境中能夠順利地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生效益，推動發(fā)展。

　　“知識產(chǎn)權(quán)作為科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的‘橋梁’，解決的是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力‘最后一公里’的問題。所以，我們要通過加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理，激發(fā)全社會的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)熱情，從而更好地支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?！鄙觊L雨表示。

　　規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)維護競爭

　　隨著我國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量的持續(xù)快速增長，對知識產(chǎn)權(quán)運用管理水平的要求也不斷提高。尤其是近年來出現(xiàn)了一些因濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭的情況，最明顯的是在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。大家在上網(wǎng)時經(jīng)常會碰到點開一個頁面或使用一個軟件，里面會有很多條款，幾十條甚至上百條，這其中不乏一些限制性的條款。例如，綁定安裝其他軟件或是不同軟件之間不能兼容等。

　　“這些問題都需要解決！”劉俊臣說，“反壟斷、反不正當競爭是工商部門的重要職能。近年來，工商總局做了大量的工作，通過開展專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，查辦了一批案件，涉及的既有國內(nèi)的企業(yè)，也有一些跨國公司。在這方面，我們一視同仁，嚴格按照法律辦理?！?/p>

　　據(jù)悉，此前，國家工商行政管理總局剛剛出臺了《關(guān)于禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為的規(guī)定》，這一規(guī)定的出臺正是為了維護市場競爭秩序，發(fā)揮市場競爭激勵創(chuàng)新的根本性作用，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好的市場環(huán)境。劉俊臣強調(diào)，在當前國務(wù)院要求簡政放權(quán)、簡化行政審批程序、改革行政審批制度的背景下，進一步突出競爭政策的作用十分必要。