中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月17日訊 近日，寧波出入境檢驗檢疫局連續(xù)第9年啟動了寧波地區(qū)出口企業(yè)遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查工作。根據(jù)寧波檢驗檢疫局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，寧波市54.95%的出口企業(yè)不同程度地受到了國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，導(dǎo)致直接損失24.77億美元、新增成本9.50億美元，分別占2013年寧波外貿(mào)出口額的3.77%和1.45%。據(jù)了解，此次調(diào)查工作涉及外貿(mào)企業(yè)555家，覆蓋農(nóng)食產(chǎn)品、化礦金屬、橡膠塑料、輕工玩具、紙木非金屬、機電儀器、紡織服裝7個行業(yè)。檢驗檢疫部門將通過走訪企業(yè)、召開研討會、集中填寫問卷等方式開展今年的技術(shù)性貿(mào)易措施調(diào)查。如果與最初最早開始調(diào)查的2007年相比，損失額平均每年增長接近5%。而在直接影響之外，國外技術(shù)性貿(mào)易措施筑起的壁壘將使我國出口商品成本增加、競爭能力下降，并使國外消費者對我國部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降，給我國出口帶來長期的負(fù)面效應(yīng)。技術(shù)性貿(mào)易措施(Technical Barriers to Trade，簡稱“TBT”)通常以維護國家安全、保護人類健康和安全、保護動植物的生命和健康、保護環(huán)境、保證產(chǎn)品質(zhì)量、防止欺詐行為為理由，通過技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施來加以實施。近年影響較大的技術(shù)性貿(mào)易措施有RoHS指令、REACH法規(guī)、ErP指令、美國消費品安全改進法、日本的肯定列表制度等。近年來，國外技術(shù)性貿(mào)易措施已成為僅次于匯率的第二大非關(guān)稅壁壘，據(jù)最近公開的數(shù)據(jù)表明，全國有35.2%的出口企業(yè)遭受國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響。而作為高經(jīng)濟外向度、高外貿(mào)依存度的寧波，其受影響則更為顯著，其中家電電子、紡織服裝、玩具、食品接觸材料等重點產(chǎn)業(yè)，無一不在受影響之列。寧波檢驗檢疫局建立了“一網(wǎng)兩報一工程”的發(fā)布體系，即WTO檢驗檢疫信息網(wǎng)、《技術(shù)性貿(mào)易措施最新通報》和《境外不合格產(chǎn)品信息通報》、覆蓋千家企業(yè)的千點工程。目前，“千點工程”企業(yè)數(shù)量已達4400多家?！癢TO檢驗檢疫信息網(wǎng)”已經(jīng)成為專業(yè)領(lǐng)域最具影響力的網(wǎng)站之一，是出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)和專業(yè)部門的重要信息來源和交流平臺，網(wǎng)站日瀏覽量達到1000人次，84.3%的寧波企業(yè)從這里獲取相關(guān)信息。針對企業(yè)對技術(shù)性貿(mào)易措施消化難問題，近10年來，寧波檢驗檢疫局組織專家針對歐盟ROHS和WEEE雙指令、REACH法規(guī)、ErP指令、美國消費品安全改進法、各國兒童用品新規(guī)定等系列法規(guī)，開展了100多次專題培訓(xùn)，甚至將培訓(xùn)開展到碼頭工廠，參加培訓(xùn)的企業(yè)上千家。針對日本肯定列表制度和歐美等國家和地區(qū)日益嚴(yán)格的農(nóng)獸藥殘留限制，率先進行原材料基地管理，建立起一次檢測475種農(nóng)藥殘留的儀器檢測方法。這些措施為出口企業(yè)突破技術(shù)障礙，發(fā)揮了重要的支撐作用。2014年2月，質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)研究中心與寧波檢驗檢疫局共同組建“國家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心寧波分中心”，這是國家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心成立的首個地方分中心。根據(jù)雙方達成的備忘錄，當(dāng)寧波重點產(chǎn)業(yè)遭遇國外技術(shù)性措施時，國家質(zhì)檢總局專門聽取“寧波聲音”，并據(jù)此與各國交涉。而企業(yè)在信息、溝通、支撐等方面的需求，將通過另一個直接服務(wù)于寧波企業(yè)的大平臺——寧波技術(shù)性貿(mào)易措施綜合服務(wù)中心得到滿足。在“接招”國外技術(shù)性措施的同時，該中心將主動“出招”，根據(jù)寧波進口產(chǎn)品的特點，對一些容易對國內(nèi)經(jīng)濟、環(huán)境、人民健康安全造成威脅的進口產(chǎn)品，研究提高進口標(biāo)準(zhǔn)。(賈海亭 應(yīng)一棟)