中歐投資協(xié)定談判已進(jìn)行了五輪，對(duì)于該協(xié)定的進(jìn)展、難點(diǎn)和期待，歐盟委員會(huì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)毛羅·皮德里喬內(nèi)（Mauro Petriccione）日前在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)，從歐方視角對(duì)上述問題進(jìn)行了闡述。

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：在您所負(fù)責(zé)的貿(mào)易和投資領(lǐng)域，您如何看待中歐目前的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系？

　　皮德里喬內(nèi)：作為全球兩大貿(mào)易主體，中歐之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系能創(chuàng)造全方位的雙贏局面，還能為共擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)責(zé)任樹立典范，為多邊貿(mào)易體系的構(gòu)建提供支持。貿(mào)易和投資關(guān)系不僅會(huì)受益于中歐合作關(guān)系，這種關(guān)系的發(fā)展還能促進(jìn)科技研究、城市化建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域的合作，在消除貿(mào)易和投資領(lǐng)域壁壘的同時(shí)，有助于全面提高各領(lǐng)域的深入合作交流。

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：雖然在近期歐盟部長(zhǎng)級(jí)別的貿(mào)易主題會(huì)議上，各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人商討了歐美自貿(mào)協(xié)定、歐日自貿(mào)協(xié)定等，但未提及中歐投資協(xié)定，歐方對(duì)推進(jìn)中歐投資協(xié)定的進(jìn)程是否有所變化？

　　皮德里喬內(nèi)：只通過一次會(huì)議的議題判斷歐盟的態(tài)度是錯(cuò)誤的，中國(guó)是我們第二大貿(mào)易伙伴，與中國(guó)相關(guān)的經(jīng)貿(mào)政策制定自然仍是歐盟重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域。不僅成員國(guó)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議仍然會(huì)討論，在歐盟決策的各個(gè)層級(jí)的會(huì)議，中歐投資談判都會(huì)涉及并推進(jìn)。另外，中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要性毋庸置疑，歐方領(lǐng)導(dǎo)人如歐委會(huì)主席容克利用一切高級(jí)別對(duì)話平臺(tái)與中方領(lǐng)導(dǎo)人充分溝通。

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：歐盟正在與美國(guó)、日本洽談自由貿(mào)易協(xié)定，這些促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)的談判與中歐投資協(xié)定的區(qū)別在哪？

　　皮德里喬內(nèi)：歐盟與多個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體同步開展自由貿(mào)易或投資協(xié)定談判，根據(jù)談判對(duì)象的利益訴求不同，每一個(gè)談判也都各有特點(diǎn)。每個(gè)經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段不同，與歐方共同制定的發(fā)展方向也有所不同，這些因素決定了談判的差異性。歐盟分別與美國(guó)和日本的自貿(mào)談判條款就會(huì)有很大差別。相比于與美日談判中降低貿(mào)易壁壘和成本的訴求，對(duì)于和中國(guó)的談判，歐盟更關(guān)注投資市場(chǎng)開放。

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：您如何評(píng)價(jià)和展望中歐投資協(xié)定談判的前景？

　　皮德里喬內(nèi)：作為中歐共同制定的《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》 的一部分，中歐投資協(xié)定不僅能增強(qiáng)雙方對(duì)投資的保護(hù)，也能促進(jìn)市場(chǎng)開放。雙方都在積極地推進(jìn)談判，歐方希望能夠成功簽署。中歐雙方高層政治層面的支持給投資協(xié)定談判注入強(qiáng)勁的推動(dòng)力，歐盟官員數(shù)次公開表達(dá)了積極的政治意愿。歐方希望能得到持續(xù)對(duì)外資的高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施，并期待獲得更多中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入的待遇。

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：您認(rèn)為雙方應(yīng)采取哪些協(xié)調(diào)，促進(jìn)談判進(jìn)程的推進(jìn)？歐方希望中國(guó)做出哪些改變？

　　皮德里喬內(nèi)：我們希望中國(guó)取消對(duì)外資的政策限制，如外資在合資企業(yè)中的股權(quán)限制，部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的限制外資進(jìn)入等，我想這是中國(guó)改進(jìn)方向，也能在一定程度上緩解外資對(duì)華逐步下降的趨勢(shì)，更多的外資也能進(jìn)入中國(guó)高新技術(shù)工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)、高附加值服務(wù)業(yè)，有助于提升中國(guó)的創(chuàng)新能力，降低工業(yè)和附屬產(chǎn)業(yè)鏈中的服務(wù)業(yè)成本，利于中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)。我們已看到中國(guó)政府正在改善，但我認(rèn)為需要更大的決心。

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：中歐每日雙邊貿(mào)易額超過10億歐元，您對(duì)于雙方在未來展開自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）談判有何意見或期待？

　　皮德里喬內(nèi)：目前中歐的貿(mào)易額可觀，但還需要注意到貿(mào)易關(guān)系中有改進(jìn)的空間，首先是雙方的貿(mào)易摩擦在某些領(lǐng)域仍然存在，還須認(rèn)真對(duì)待從而維護(hù)雙方貿(mào)易共贏的局面。另外在投資領(lǐng)域雙方仍有互動(dòng)潛力，尤其是在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域，這兩個(gè)領(lǐng)域的數(shù)額相對(duì)較低。雙方在處理這些問題時(shí)，F(xiàn)TA不是唯一方案。目前來看，中歐在2020戰(zhàn)略規(guī)劃中，提及了建立FTA的可能性，但投資協(xié)定是雙方共同的首要任務(wù)，F(xiàn)TA要等未來?xiàng)l件成熟時(shí)擇機(jī)啟動(dòng)。