美媒:歐元區(qū)準(zhǔn)備對希臘采取邊緣政策
- 發(fā)布時間:2015-04-17 13:38:00 來源:中國新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
中新網(wǎng)4月17日電 據(jù)美國媒體17日報道,歐洲原本期待希臘在資金用盡前實行必要的經(jīng)濟(jì)政策,以換取國際救助資金。但現(xiàn)在歐洲正在失去希望。美媒對希臘僵局的未來走向總結(jié)了三個主要的可能情形。
報道稱,歐元區(qū)決策者們?yōu)槲磥韼字懿扇∵吘壵咦龊昧藴?zhǔn)備。這種邊緣政策可能會產(chǎn)生某種形式的解決方案,但只有在希臘政治和金融動蕩進(jìn)一步加劇的情況下,他們才會采取行動。
斯洛伐克財長Peter Kazimir本周表示,希臘正進(jìn)一步走向深淵。金融市場似乎認(rèn)同這一看法:16日,3年期希臘國債收益率飆升至近28%,因投資者認(rèn)為希臘發(fā)生違約的可能性很大。
歐元區(qū)通常會在危機(jī)發(fā)生前最后一刻通過政治妥協(xié)來避免危機(jī),這是他們最擅長的。
但這一次,希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟(Syriza)領(lǐng)導(dǎo)的反財政緊縮政府與財政保守國德國為首的希臘債權(quán)國之間的分歧如此之大,就算是政治妥協(xié)也需要一方或雙方立場出現(xiàn)180度的大轉(zhuǎn)彎。
僵局如何打破:是達(dá)成協(xié)議還是達(dá)不成協(xié)議?是留在歐元區(qū),還是退出歐元區(qū)?是違約,資本管控,還是進(jìn)行全民公投?以下總結(jié)了三個主要的可能情形。
通過輕松方式達(dá)成協(xié)議
在 4月末之前,希臘應(yīng)該與代表其債權(quán)人的技術(shù)專家們制定出一份經(jīng)濟(jì)改革清單。希臘的債權(quán)人包括其他歐元區(qū)政府、國際貨幣基金組織以及歐洲央行。將這些改革措施通過為法律將在短期內(nèi)釋放數(shù)十億歐元的資金,可以確保希臘在夏季之前有償債能力。而在夏季之前,希臘還需要就一項新的中期融資安排達(dá)成協(xié)議,同樣與經(jīng)濟(jì)政策情況掛鉤。
現(xiàn)在歐洲官方幾乎沒有人預(yù)計希臘可以在4月份達(dá)成協(xié)議。在5月或6月也同樣不太可能,甚至到該國耗盡現(xiàn)金之前可能也不會達(dá)成協(xié)議。鑒于其推遲公共支出的能力,希臘不太可能在7月份之前耗盡現(xiàn)金。
以艱難方式達(dá)成協(xié)議
輕松方式只有在發(fā)生大的金融混亂之前達(dá)成協(xié)議才適用。但任何滿足債權(quán)人要求的協(xié)議都很有可能導(dǎo)致激進(jìn)左翼聯(lián)盟分裂,因此許多觀察人士預(yù)計希臘會將談判拖到萬不得已的時候。如果希臘無法支付關(guān)鍵的款項,例如定于未來幾個月到期的IMF貸款償付,那么就可能會發(fā)生這種情況。
希臘銀行業(yè)存款加速流失也有可能迫使希臘政府妥協(xié)。但這將取決于歐洲央行,需要?dú)W洲央行作出重大決定,即該行沒有理由在政治僵局持續(xù)的情況下,增加發(fā)放貸款幫助希臘銀行業(yè)維持生存。
咨詢機(jī)構(gòu)牛津經(jīng)濟(jì)研究院(Oxford Economics)的全球研究部主管斯特恩(Gabriel Sterne)表示,如果政治僵局遲遲無法打破,那么可能需要一定形式的資本管制,包括從限制對外匯款到凍結(jié)銀行賬戶在內(nèi)的一系列舉措,來支撐希臘金融體系。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,資本管制可能在某種形式的希臘債務(wù)違約發(fā)生后實施。其結(jié)果將是希臘經(jīng)濟(jì)活動突然停滯甚至凍結(jié),令這個本已面臨困境的國家陷入更深的泥潭。到那時候希臘總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)向債權(quán)人妥協(xié)的壓力將加劇。
一些希臘政界人士曾暗示希臘政府可能會選擇公投,讓希臘民眾自己就這個希臘與歐洲爭論的焦點(diǎn)問題作出決定:是否接受更大幅度的緊縮措施作為留在歐元區(qū)的代價?直接讓選民作出決定或有助于齊普拉斯團(tuán)結(jié)激進(jìn)左翼聯(lián)盟,不過黨內(nèi)的許多人將會糾結(jié)于究竟該為哪個答案進(jìn)行宣傳。
無法達(dá)成協(xié)議
嚴(yán)厲的緊縮措施(希臘緊縮措施的程度超過了其他受危機(jī)打擊的歐洲外圍國家)實施五年之后,希臘已經(jīng)精疲力盡,這意味著也存在這樣一種可能,即不管哪個政府主政,雅典都不可能滿足債權(quán)方提出的條件。畢竟,IMF所要求的退休金削減、放開勞動力市場監(jiān)管以及加稅等措施去年已經(jīng)令希臘當(dāng)時的保守派領(lǐng)導(dǎo)的政府難以承受,而與目前執(zhí)政的激進(jìn)左翼聯(lián)盟相比,當(dāng)時的保守派政府更配合借款方的條件。
如果希臘走到邊緣而且更進(jìn)一步,仍希望德國總理默克爾 (Angela Merkel)能夠一改之前的做法,同意在希臘無需進(jìn)行大舉改革的情況下就提供貸款,那么可能的結(jié)果就是,希臘在實行資本管制之后的某一時點(diǎn),將發(fā)行全國性貨幣,并退出歐元區(qū)。沒有任何一個國家能長期維持一種無法為政府和銀行提供資金的貨幣。
不管是希臘還是歐洲,幾乎都無人希望希臘“退歐”,但如果德國認(rèn)為的政治必要舉措——也就是以緊縮措施和大規(guī)模改革換取資金這一基本原則——卻被證明在希臘“政治上行不通”,這一結(jié)局就難以避免。
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