當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于后危機(jī)時(shí)期，政治、經(jīng)濟(jì)等各種因素交互影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”的特殊時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨較大不確定性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨很大的挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我省金融部門(mén)將未雨綢繆，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極支持國(guó)際旅游島建設(shè)，努力推進(jìn)我省金融業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　加大

　　金融支持

　　國(guó)際旅游島建設(shè)

　　地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，是金融業(yè)發(fā)展的前提和條件，服務(wù)、支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是金融業(yè)義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和自身發(fā)展的基本立足點(diǎn)。促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也同樣離不開(kāi)金融，金融搞好了，一著棋活，全局皆活。中國(guó)改革開(kāi)放三十多年的實(shí)踐也充分證明，經(jīng)濟(jì)興則金融興，金融強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。全省金融機(jī)構(gòu)要始終堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則， 牢牢依托我省生態(tài)立省、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島三大優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住海洋經(jīng)濟(jì)、一帶一路、海上絲綢之路發(fā)展的千載難逢的歷史性機(jī)遇，努力轉(zhuǎn)變金融服務(wù)理念，積極創(chuàng)新金融服務(wù)模式方式，主動(dòng)適應(yīng)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的多樣化金融需求，為我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生提供強(qiáng)有力的金融支持和保障。在信貸投向上，要繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待，有扶有控”的原則，合理運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、窗口指導(dǎo)、信貸政策評(píng)估等貨幣政策工具，引導(dǎo)我省金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高端旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的信貸支持，積極支持省政府安排的398個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸需求，大力支持我省“三農(nóng)”、小微、民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)中薄弱領(lǐng)域的發(fā)展，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣信貸環(huán)境。

　　推動(dòng)

　　重點(diǎn)領(lǐng)域

　　改革創(chuàng)新

　　金融系統(tǒng)掌握著巨大的經(jīng)濟(jì)資源，在市場(chǎng)配置資源中起著核心作用，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，提高資源配置效率，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須深化我省金融改革與創(chuàng)新。人行?？谥行闹袑?在用足、用好、用活國(guó)家賦予我省優(yōu)惠金融政策的同時(shí)，進(jìn)一步深化我省金融重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。為支持我省縣域經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展，由人行?？谥行闹衅鸩莸摹蛾P(guān)于在文昌市、澄邁縣進(jìn)行農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》被省政府以瓊府辦（2014）84號(hào)文件印發(fā)實(shí)施，今年將加大綜合改革試點(diǎn)推進(jìn)力度，使中央和省里的支持“三農(nóng)”發(fā)展的財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)等政策落地，努力探索出一條可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的農(nóng)村金融發(fā)展路子。積極推動(dòng)自貿(mào)區(qū)金融、外匯政策在海南落地實(shí)施，目前，國(guó)家已經(jīng)批復(fù)上海、天津、福建、廣東等四個(gè)自貿(mào)區(qū)，推出了許多金融方面的政策措施。海南是最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，而且還有若干特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，這些政策在特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域復(fù)制實(shí)施沒(méi)有太大的障礙。 今年，人行?？谥行闹袑⒋罅ν苿?dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，放寬省內(nèi)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)有關(guān)條件，放寬境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)使用限制，放寬省內(nèi)企業(yè)使用境外人民幣資金限制，支持省內(nèi)人民幣資金“走出去”。同時(shí)，認(rèn)真做好存款保險(xiǎn)制度在我省的推出實(shí)施工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方政府國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理試點(diǎn)。

　　加強(qiáng)

　　經(jīng)濟(jì)金融

　　運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)

　　古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，“遠(yuǎn)慮者安，無(wú)慮者?！薄Ｃ鎸?duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，人行?？谥行闹袑?jiān)持定期經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)制度，完善與其他政府部門(mén)的信息共享機(jī)制，加大對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的分析監(jiān)測(cè)力度，密切關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)做出正確估計(jì)，及時(shí)擬訂應(yīng)對(duì)政策。密切跟蹤美國(guó)、歐盟、日本等全球主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策走向變化，及時(shí)分析國(guó)際資本流動(dòng)、國(guó)際金融波動(dòng)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)金融的沖擊和影響。密切關(guān)注當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋期對(duì)我省投資、消費(fèi)、出口帶來(lái)的影響，深入分析新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。密切關(guān)注利率市場(chǎng)化、資本項(xiàng)目可兌換、股票發(fā)行注冊(cè)制、存款保險(xiǎn)制度等一系列重大金融改革的實(shí)施，對(duì)我省金融業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、管理方式以及企業(yè)財(cái)務(wù)成本的影響。加強(qiáng)對(duì)我省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)融資情況的調(diào)查研究，特別是繼續(xù)加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的分析，準(zhǔn)確判斷發(fā)展方向及市場(chǎng)前景。

　　提升

　　金融服務(wù)

　　現(xiàn)代化水平

　　為構(gòu)建符合建設(shè)國(guó)際旅游島要求的現(xiàn)代金融體系，實(shí)現(xiàn)我省金融業(yè)跨越式發(fā)展，人行?？谥行闹袑⒗^續(xù)圍繞“貿(mào)易投資便利化、外幣兌換便利化、刷卡消費(fèi)便利化、資金匯劃便利化”，努力提升我省金融服務(wù)現(xiàn)代化、國(guó)際化水平，打造安全、高效、便捷的現(xiàn)代化金融服務(wù)體系。以服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn)，積極推進(jìn)我省非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)金融IC卡在我省交通、醫(yī)療、公用事業(yè)等領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用。推動(dòng)我省移動(dòng)互聯(lián)金融服務(wù)發(fā)展，填補(bǔ)落后地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)金融服務(wù)空白，讓社會(huì)公眾享受到安全、便捷的移動(dòng)互聯(lián)金融服務(wù)。深化外匯管理改革，推進(jìn)資本項(xiàng)目外匯管理改革，進(jìn)一步提高我省涉外企業(yè)貿(mào)易投資便利化水平。積極推進(jìn)我省人民幣凈化工程，加大人民幣反假工作力度，提高流通中人民幣的整潔度，讓老百姓用上“放心錢(qián)”、“干凈錢(qián)”，切實(shí)維護(hù)人民幣作為國(guó)家名片的形象。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)我省金融業(yè)發(fā)展信心。深入開(kāi)展金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)評(píng)估工作，著力優(yōu)化我省金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)環(huán)境，切實(shí)保障金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　嚴(yán)控

　　金融風(fēng)險(xiǎn)

　　促行業(yè)健康發(fā)展

　　金融牽涉千家萬(wàn)戶(hù)，與社會(huì)的方方面面發(fā)生著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最大風(fēng)險(xiǎn)是金融風(fēng)險(xiǎn)，如果金融不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)動(dòng)蕩不安。目前，我省金融業(yè)經(jīng)營(yíng)效益較好，資產(chǎn)質(zhì)量總體良好，金融風(fēng)險(xiǎn)整體可控。但在經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變以及經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下，對(duì)金融運(yùn)行中的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)因素切不可掉以輕心。我省金融部門(mén)要牢固樹(shù)立金融是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)管控是金融業(yè)生存發(fā)展的生命線的理念，要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為本、審慎經(jīng)營(yíng)的原則，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。加強(qiáng)對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加大對(duì)房地產(chǎn)、政府融資平臺(tái)、影子銀行、民間融資、跨境資本流動(dòng)等金融風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)、頻發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)分析力度，積極排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，健全“一行三局一辦”監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，切實(shí)維護(hù)好我省金融市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我省金融業(yè)健康有序發(fā)展。