多部委重拳整治假劣商品 倒逼中國制造挺進高價值鏈
- 發(fā)布時間:2015-04-16 10:08:00 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
每年春晚一結(jié)束,電商平臺上出現(xiàn)的明星同款服裝總能吸引各方眼球;蘋果手表還未上市,“華強北出品”的山寨表早已熱銷多日……中國制造捕捉市場商機的生產(chǎn)能力和流通速度讓人嘆為觀止,但從中折射的“山寨文化”盛行也讓中國制造臉上無光。
隨著中國制造向中國智造全面升級,政府正從制造生產(chǎn)、流通渠道等諸多環(huán)節(jié)入手重塑制造業(yè)核心競爭力:一方面加快推進實施“中國制造2025”,鼓勵科技創(chuàng)新,實現(xiàn)制造業(yè)升級。另一方面加強監(jiān)管力度,創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境。4月9日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點》(下稱《要點》),將產(chǎn)品質(zhì)量提升到護航“一帶一路”國家戰(zhàn)略和“頂層設(shè)計”的高度。4月14日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動計劃》(下稱《計劃》),提出強化重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管,加強質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。曾以“山寨貨”、“地攤貨”橫掃全球的中國制造將越來越無市場立足之地,而依靠創(chuàng)新求生的中國制造將在新一輪技術(shù)革命中完成涅槃。
中國制造升級關(guān)鍵節(jié)點:國家戰(zhàn)略到專項行動齊發(fā)力
中國力促制造業(yè)升級,是經(jīng)濟發(fā)展以實體經(jīng)濟為導(dǎo)向的理念回歸。在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的檔口,中國制造業(yè)的升級已不僅關(guān)乎民生消費的質(zhì)量,更關(guān)乎重振實體經(jīng)濟,乃至中國的全球競爭力。
如今,中國制造業(yè)步入關(guān)鍵節(jié)點。一方面,國內(nèi)游客在海外市場大肆采購奢侈品、電飯煲等,巨額消費流入“外人田”。“馬桶圈”事件刺痛了整個中國制造業(yè)。另一方面,世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,外貿(mào)形勢不容樂觀,國內(nèi)人力和土地成本飆升等因素下,中國以出口為導(dǎo)向的加工業(yè)艱難生存。在此背景下,中國政府正試圖加快戰(zhàn)略部署,為中國制造注入強心劑。
3月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署加快推進實施“中國制造2025”,實現(xiàn)制造業(yè)升級。會議提出,要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢,以信息化與工業(yè)化深度融合為主線,強化工業(yè)基礎(chǔ)能力,提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量,推進智能制造、綠色制造。
而國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《要點》則明確了6個方面、24項重點工作,打擊假冒偽劣商品,致力于打造公平的市場環(huán)境?!兑c》特別提及開展中國制造海外形象維護“清風(fēng)”行動,制定三年行動計劃,對出口非洲、拉美、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)等重點商品,開展專項整治。
4月14日印發(fā)的《計劃》則細化制定了4方面18條共102項具體任務(wù)。如提出強化重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管,支持企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。加強質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護,加大對質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為的打擊力度。
值得關(guān)注的是,為保證執(zhí)行力度,兩大專項行動都將任務(wù)都明確指定給具體的國務(wù)院部委。例如,中國制造海外形象維護“清風(fēng)”行動由全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局、郵政局按職責(zé)分工分別負責(zé)。
電商領(lǐng)域成整治重點之一
假冒偽劣商品肆虐是市場經(jīng)濟早期發(fā)展階段出現(xiàn)的一種社會現(xiàn)象,歷史上,美國、日本等國家都曾經(jīng)歷了長期的治理過程。當(dāng)前,我國社會主義經(jīng)濟還處在初級階段,市場機制不健全為假冒偽劣商品提供了土壤。同時,在電子商務(wù)時代,流通手段的扁平化也提高了假冒偽劣產(chǎn)品的流通速度,擴大了其危害范圍。隨著國內(nèi)網(wǎng)購人群爆發(fā)式增長,電商售假問題越發(fā)受到關(guān)注。電商也成為此次專項整治的重點領(lǐng)域。
為打擊電商、快遞領(lǐng)域的侵權(quán)假冒行為,《要點》要求管理部門督促郵政、快遞企業(yè)加強對電商企業(yè)等協(xié)議客戶的資格審查,簽署不得寄遞侵權(quán)假冒商品的承諾書。同時,完善法律法規(guī)。配合制訂電子商務(wù)法。推進修訂著作權(quán)法、專利代理條例。此外,《要點》明確,將打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項行動延長至2015年底。強化重點網(wǎng)站特別是網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)管和在線監(jiān)測,嚴(yán)格對跨境電子商務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管。
而上述《計劃》也明確,“開展電子商務(wù)質(zhì)量誠信提升行動”。
中國制造自我救贖
今年春節(jié),大批游客從日本買馬桶圈的現(xiàn)象表明,隨著中國居民收入水平的提高,消費升級趨勢明顯,消費者越發(fā)重視產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。同時,隨著國家加大監(jiān)管力度,侵權(quán)、違法等長期困擾制造業(yè)的頑疾也將得到治理。這意味著假冒偽劣商品越來越無市場立足之地,倒逼制造企業(yè)以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向,提高品牌附加值。
從國外買回的馬桶蓋是Made in China的現(xiàn)實表明,中國制造不是輸在產(chǎn)品質(zhì)量上,而是輸在產(chǎn)品創(chuàng)新理念,以及國人對中國制造的信心上。從這個角度看,重塑中國制造的競爭力,不僅在于重塑公平競爭的市場環(huán)境,推動標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),還在于推動企業(yè)從低價拓市到以質(zhì)拓市,重視品牌,培育工業(yè)精神。
互聯(lián)網(wǎng)+時代,跨界融合是企業(yè)創(chuàng)新的源泉。工信部原副部長蘇波表示,不掌握關(guān)鍵核心技術(shù)是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突出問題之一,推動“中國制造2025”核心就是創(chuàng)新、再創(chuàng)新。
其中,中國智造推動的信息技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合愈發(fā)精彩紛呈。中國信息技術(shù)發(fā)展迅猛,不斷上溯元器件、高端芯片等產(chǎn)業(yè)鏈上游,互聯(lián)網(wǎng)公司、運營商等更在云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用方面展開布局。這些都為推進互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合提供了基礎(chǔ)保障和技術(shù)支撐,也將進一步促進制造業(yè)邁向更高的價值鏈。
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