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2025年01月24日 星期五

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余 斌:投資仍是決定經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)鍵因素

  當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)后的大調(diào)整階段,各主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢和宏觀政策進(jìn)一步分化,金融市場和大宗商品價格波動加劇,總體上全球經(jīng)濟(jì)有望維持低增長態(tài)勢。預(yù)計2015年我國出口增長7%左右,比上年略有提高;隨著經(jīng)濟(jì)減速和勞動生產(chǎn)率增長放緩,收入增速將有所降低,住房、汽車消費(fèi)帶動的增長效應(yīng)也在減弱,居民消費(fèi)支出呈穩(wěn)中趨降態(tài)勢,預(yù)計社會消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速比上年略有回落。上述兩項(xiàng)走勢相對平穩(wěn),對整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響有限。因此,投資特別是房地產(chǎn)投資,仍是決定2015年GDP增速的關(guān)鍵變量。

  在固定資產(chǎn)投資構(gòu)成中,制造業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和其他行業(yè)投資占比分別為33.5%、26%、22.5%和18%。從2015年發(fā)展趨勢看,前三項(xiàng)投資增長都至關(guān)重要。

  首先,房地產(chǎn)投資。我國城鎮(zhèn)戶均住房在2013年已達(dá)到一套,市場格局已經(jīng)從過去的供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向供求基本平衡和局部過剩,房地產(chǎn)新開工面積峰值已過。受這一轉(zhuǎn)折性因素的影響和高企的庫存決定,必須給予房地產(chǎn)投資高度關(guān)注。新執(zhí)行的信貸政策,對2015年地產(chǎn)銷售增長會有一定積極作用,并適當(dāng)改善投資預(yù)期。

  其次,制造業(yè)投資。鋼鐵、水泥等產(chǎn)值已處于峰值附近,重化工業(yè)產(chǎn)能整體過剩,房地產(chǎn)調(diào)整,汽車生產(chǎn)進(jìn)入相對低增長期,制造業(yè)投資仍處下行通道??紤]降息、加速折舊、設(shè)備更新、出口趨穩(wěn)等短期積極因素,制造業(yè)投資降幅不會太大。預(yù)計2015年有望增長12%左右。

  第三,基礎(chǔ)設(shè)施投資。近兩年,基礎(chǔ)設(shè)施投資保持20%以上的增長,對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有較大潛力和空間,但地方政府財政收入增幅下降,進(jìn)入還債高峰,投資能力不足;具有良好投資回報的項(xiàng)目日漸減少,投資效益主要表現(xiàn)為社會效益;民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性較高,但體制、機(jī)制障礙較多,短期替代作用有限。若中央財政適當(dāng)加大支持力度,2015年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長有望達(dá)到18%左右。

  此外,服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資仍有望保持較快增長,特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長空間很大,其他行業(yè)投資將保持20%左右的增速。

  綜合測算,2015年固定資產(chǎn)投資增長有望達(dá)到13%左右,比上年回落2個百分點(diǎn)左右。受此影響,全年GDP增速將呈小幅回落態(tài)勢,增長略低于2014年。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員 余 斌)

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