開局總體平穩(wěn) 需念好增長與改革“雙字訣”
- 發(fā)布時間:2015-04-15 19:51:19 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)北京4月15日電(記者王希、于佳欣、何宗渝)7%,備受關注的一季度中國經(jīng)濟增速15日對外公布。這一數(shù)字較去年四季度有所回落,但符合年初確定的增長目標。從開局數(shù)據(jù)中可以讀出哪些訊息?對于經(jīng)濟運行中的新變化,下一步宏觀政策將如何應對?
“盡管一季度經(jīng)濟增速略有回落,但緩中有穩(wěn)、緩中有新、緩中有進?!眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在國新辦發(fā)布會上這樣描述第一季度經(jīng)濟運行的總體態(tài)勢。
“穩(wěn)”體現(xiàn)在主要指標仍處于合理區(qū)間。前三個月,我國經(jīng)濟7%的增長速度在國際范圍內(nèi)仍是較高水平,城鎮(zhèn)新增就業(yè)320萬、調(diào)查失業(yè)率在5.1%左右,物價低位平穩(wěn)運行,全國居民人均可支配收入與GDP增長基本同步。
“進”是結構調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級在穩(wěn)步推進。今年以來,我國經(jīng)濟結構由工業(yè)主導向服務型主導轉(zhuǎn)型的趨勢更趨明顯,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重進一步提高至51.6%;在固定資產(chǎn)投資和出口增速回落的背景下,消費增長穩(wěn)健,需求結構不斷優(yōu)化;經(jīng)濟增長質(zhì)量效益提升,單位GDP能耗同比下降5.6%。
“新”體現(xiàn)在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體、新動力正加快孕育,中國經(jīng)濟向中高端邁進的步伐明顯。統(tǒng)計顯示,在簡政放權、扶持中小企業(yè)發(fā)展等措施影響下,一季度新登記注冊企業(yè)數(shù)繼續(xù)大幅增長,全國網(wǎng)上商品和服務零售額7607億元,增速達41.3%。
重慶市經(jīng)信委主任郭堅對新興產(chǎn)業(yè)的巨大潛力深有體會,在互聯(lián)網(wǎng)、信息技術的推動下,服務貿(mào)易等新產(chǎn)業(yè)突破了原有的地理區(qū)位限制,內(nèi)陸與沿海有條件在同一起跑線上展開競爭?!耙患径戎貞c跨境電子商務結算量已超過去年全年規(guī)模?!惫鶊哉f。
盡管一季度國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),但物價指數(shù)低位徘徊、工業(yè)生產(chǎn)增速回落、房地產(chǎn)市場繼續(xù)調(diào)整等,都顯示出當前經(jīng)濟下行壓力仍在加大。
以房地產(chǎn)市場為例。去年以來,國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控更加注重采取市場化、長效化方式,但各地樓市仍在分化調(diào)整。一季度,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比名義增長8.5%,增速較去年同期大幅回落,房屋新開工面積、商品房銷售面積、房企土地購置面積同比均有所下降。
在中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍看來,受制于國內(nèi)人口結構的變化,房地產(chǎn)市場調(diào)整的幅度和持續(xù)時間或?qū)⒊^預期,加上制造業(yè)去產(chǎn)能、去杠桿任務尚未完成,預計未來一段時間宏觀經(jīng)濟仍將處于艱難探底的過程中。
他認為,在這樣的背景下,宏觀政策要把握好增長和改革的平衡點,既要把經(jīng)濟增速穩(wěn)定在合理區(qū)間,防止出現(xiàn)慣性下滑,為經(jīng)濟提質(zhì)增效打下基礎,又要著眼長遠,堅持通過深化改革的辦法釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?,注重發(fā)揮改革的增長效應,把那些有利于穩(wěn)增長、調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型的改革放在優(yōu)先位置。
“從需求角度看,有效投資對于穩(wěn)住經(jīng)濟仍很重要?!苯?jīng)濟學家張其佐分析說,一季度固定資產(chǎn)投資增速顯著回落是經(jīng)濟放緩的主要原因,下一步要在解決投資質(zhì)量、效率與方向的前提下,更好地發(fā)揮投資的關鍵作用。
國家行政學院研究員胡敏表示,從目前已公布的經(jīng)濟指標來看,此前陸續(xù)出臺的結構性調(diào)控措施,在應對經(jīng)濟下行壓力方面已經(jīng)發(fā)揮了一定的作用。未來財政政策要加力增效,貨幣政策則要在延續(xù)穩(wěn)健總基調(diào)的前提下,更加強調(diào)松緊適度,并通過優(yōu)化信貸結構等舉措,引導更多金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)。
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