發(fā)改委提速輸配電價(jià)改革 電力“過(guò)路費(fèi)”將被拉出“暗箱”

　　中新社北京4月15日電 (記者 周銳)在深圳等試點(diǎn)的輸配電價(jià)改革取得初步成效后，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)決定將這項(xiàng)改革向更廣的領(lǐng)域拓展。

　　該機(jī)構(gòu)15日宣布，安徽、湖北、寧夏、云南省(區(qū))列入先期輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則單獨(dú)核定輸配電價(jià)。同時(shí)鼓勵(lì)具備條件的其他地區(qū)開(kāi)展改革試點(diǎn)。

　　本輪輸配電價(jià)改革的重要內(nèi)容之一就是調(diào)整電網(wǎng)的盈利模式。一直以來(lái)，內(nèi)地電網(wǎng)的收入都源于購(gòu)電和售電的價(jià)格差。由于占據(jù)“發(fā)”、“輸”、“配”、“售”這四個(gè)環(huán)節(jié)的咽喉位置，電網(wǎng)憑借著其壟斷地位，對(duì)電力的價(jià)格施加影響。

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)許昆林告訴中新社記者，過(guò)去對(duì)于市場(chǎng)來(lái)講，電網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷企業(yè)，這個(gè)從跨區(qū)輸電就可以看出來(lái)，“它會(huì)有壓低上網(wǎng)電價(jià)的傾向，來(lái)擴(kuò)大購(gòu)銷(xiāo)的差價(jià)”。

　　與此同時(shí)，在購(gòu)售電兩頭的價(jià)格均由官方確定的情況下，雖然電網(wǎng)的收入是確定的，但由于其本身存在著投資、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等成本，因此電網(wǎng)的利潤(rùn)到底有多少并不明晰。一些企業(yè)也曾通過(guò)夸大成本的方式，來(lái)掩蓋利潤(rùn)。

　　而此次改革后，電網(wǎng)的收入將由官方以“成本加合理利潤(rùn)”的方式確定下來(lái)，這意味著未來(lái)電力的“過(guò)路費(fèi)”將被從黑箱中拉出，直接寫(xiě)上紙面。

　　從深圳的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，伴隨著官方直接監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)的成本，一些不必要的投資被核減，一些成本費(fèi)用也將被要求降低，其效果就是改革后輸配電價(jià)出現(xiàn)下降，用電成本也隨之下調(diào)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)電力的“過(guò)路費(fèi)”被確定下來(lái)，上游價(jià)格的漲漲落落就可以比較靈敏地傳導(dǎo)到下游，這意味著市場(chǎng)可以隨著供求關(guān)系的調(diào)整來(lái)起伏變化。如果上網(wǎng)電價(jià)能因?yàn)槌杀窘档突蛘呤羌夹g(shù)進(jìn)步有所降低，就能很快在銷(xiāo)售側(cè)體現(xiàn)出來(lái)，使得用電企業(yè)獲益。

　　國(guó)家發(fā)改委也表示，在調(diào)整對(duì)電網(wǎng)監(jiān)管模式的同時(shí)，還將積極穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化，結(jié)合電力體制改革，把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開(kāi)，分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場(chǎng)形成。

　　國(guó)家發(fā)改委指出，加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革，將為推進(jìn)電力體制改革、有序放開(kāi)發(fā)售電價(jià)格、轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(完)