記者上午從環(huán)保部獲悉，該部擬定的《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法（試行）》公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提出，公眾可參與重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。此外，今年環(huán)保部還首次明確行政處罰信息的公開(kāi)方式，要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)要在20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境行政處罰決定書(shū)全文。

　　環(huán)保部表示，為貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于信息公開(kāi)與公眾參與專(zhuān)章的規(guī)定，該部組織編制了《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）。該征求意見(jiàn)稿一共28條。意見(jiàn)征求截止到4月20日。據(jù)了解，該辦法擬于今年實(shí)施。

　　記者注意到，征求意見(jiàn)稿提出，環(huán)境保護(hù)公眾參與的范圍包括制定或修改環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及規(guī)范性文件、政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)可能?chē)?yán)重?fù)p害公眾環(huán)境權(quán)益或健康權(quán)益的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；監(jiān)督重點(diǎn)排污單位主要污染物排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。

　　在公眾監(jiān)督方面，征求意見(jiàn)稿提出，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)環(huán)保社會(huì)組織代表、環(huán)保志愿者擔(dān)任環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員，監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境保護(hù)行為和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響。

　　此外，為落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)信息公開(kāi)的要求，環(huán)保部首次明確行政處罰信息的公開(kāi)方式，要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)要在20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境行政處罰決定書(shū)全文，做到查處一起、公開(kāi)一起。對(duì)于信息報(bào)送不及時(shí)、環(huán)境行政處罰松軟、移送司法案件少的地區(qū)，環(huán)保部將聯(lián)合最高人民檢察院督查督辦。對(duì)發(fā)現(xiàn)包庇縱容環(huán)境違法犯罪、嚴(yán)重監(jiān)管失職的案件線索，將直接移送最高人民檢察院處理。 J067

　　網(wǎng)評(píng)】

　　@一網(wǎng)不撈魚(yú)：公眾參與是推進(jìn)環(huán)保工作的重要力量之一，贊！

　　@輕薄至尊頑少白：一直強(qiáng)調(diào)的“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”，如今才有了真正的實(shí)施地。

　　@慢慢逗你玩：雖只是征求意見(jiàn)稿，也體現(xiàn)了在這種相互作用推動(dòng)下取得的進(jìn)步。

　　@時(shí)衛(wèi)平Aaron：從精英管理到公眾治理，合乎規(guī)律性。非常期待實(shí)施效果。

　　@大海老漁翁：公眾參與也要設(shè)定條件。

　　@環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜遥耗壳碍h(huán)境信息公開(kāi)和公眾參與受到諸多掣肘，環(huán)境維權(quán)更是處處受阻。盡管多項(xiàng)法規(guī)已使用環(huán)境權(quán)益這一概念，但現(xiàn)行法規(guī)中并無(wú)明確界定，更沒(méi)有提供可操作性強(qiáng)的法律維權(quán)路徑。公眾難找到環(huán)境維權(quán)的正當(dāng)途徑，致使環(huán)境群體性事件高發(fā)。這些都亟須在公眾參與辦法中得到解決。

　　@北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心副主任楊朝霞：設(shè)置環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員，擴(kuò)大了環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督力量，也是社會(huì)自治的體現(xiàn)。