■讀政

　　只需網(wǎng)上發(fā)送電子單據(jù)實(shí)現(xiàn)“讀秒”通關(guān)，7個(gè)證照可填寫一次表格就能辦妥。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，海關(guān)能為構(gòu)建法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境做些什么？日前，筆者走進(jìn)黃埔海關(guān)體驗(yàn)“無(wú)紙化通關(guān)”、和“單一窗口”，感受改革給企業(yè)通關(guān)帶來(lái)的變化。

　　報(bào)關(guān)大廳安靜有序、前臺(tái)關(guān)員緊張忙碌、報(bào)關(guān)人員淡定從容，這是第一印象，與想象中熱火朝天的場(chǎng)面大相徑庭?！耙郧暗膱?bào)關(guān)大廳不是這樣的，這要?dú)w功于通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革?！睎|莞海關(guān)通關(guān)一科科長(zhǎng)黃偉介紹，早在2012年，黃埔海關(guān)就啟動(dòng)了通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。改革實(shí)施后，企業(yè)只需網(wǎng)上發(fā)送電子數(shù)據(jù)即可辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，無(wú)須往返海關(guān)遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，通關(guān)成本降低，通關(guān)效率提高，企業(yè)通關(guān)獲得便利。據(jù)測(cè)算，采用無(wú)紙化通關(guān)的企業(yè)，平均通關(guān)時(shí)間已縮短至數(shù)分鐘甚至數(shù)秒鐘。

　　“目前，通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化率已經(jīng)達(dá)到95.4%。今年，黃埔海關(guān)全關(guān)區(qū)都將實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化，將會(huì)有更多的企業(yè)享受到‘讀秒’快速通關(guān)。到時(shí)候，黃埔海關(guān)每個(gè)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)像這里一樣安靜有序。”黃偉說(shuō)。

　　無(wú)紙化通關(guān)免去了企業(yè)奔波之苦，筆者繼續(xù)體驗(yàn)“單一窗口”建設(shè)。2014年9月，東莞市啟動(dòng)了“十證聯(lián)辦”改革，對(duì)外商投資企業(yè)登記注冊(cè)類的十類證照實(shí)行網(wǎng)上聯(lián)辦。黃埔海關(guān)主動(dòng)向海關(guān)總署尋求政策支持，積極融入“十證聯(lián)辦”，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

　　改革實(shí)施后，申辦企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳，按要求填寫表格并提交一次資料即完成申報(bào)，并聯(lián)辦理包括海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證在內(nèi)的7個(gè)證照。以前，企業(yè)提交資料領(lǐng)取海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證至少要跑兩趟海關(guān)，一般承諾在5個(gè)工作日內(nèi)完成；“十證聯(lián)辦”后，企業(yè)網(wǎng)上提交資料后最快1小時(shí)就能領(lǐng)取海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證，所有的10個(gè)證照，也都能在3個(gè)工作日里完成。

　　據(jù)了解，除參與“十證聯(lián)辦”改革外，今年黃埔海關(guān)還正式啟動(dòng)了新綜合業(yè)務(wù)管理模式。該模式對(duì)多個(gè)辦事窗口進(jìn)行并聯(lián)整合，實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)統(tǒng)一掛號(hào)、分類辦理、一體對(duì)外，包括報(bào)關(guān)單位注冊(cè)、報(bào)關(guān)員管理、車輛備案、減免稅設(shè)備審批等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，均可在綜合業(yè)務(wù)科窗口統(tǒng)一辦理。

　　“并聯(lián)，是單一窗口的重要特征，也是簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)的重要思路。為企業(yè)最大化地節(jié)約時(shí)間，就是為構(gòu)建好的營(yíng)商環(huán)境做實(shí)事?！睎|莞海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)宣飛說(shuō)。

　　筆者又來(lái)到黃埔海關(guān)駐沙田辦事處，據(jù)了解，自海關(guān)總署啟動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作以來(lái)，海關(guān)沙田辦提高了跨境電子商務(wù)零售出口通關(guān)效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　目前，已陸續(xù)集聚大龍網(wǎng)、遞四方、廣東跨境達(dá)、TNT、中外運(yùn)、卓志物流等一批大中型跨境電商項(xiàng)目到啟盈快件中心開展跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)放B2C零售出口包裹114730件，貨值約2200萬(wàn)美元。

　　海關(guān)沙田辦主任劉紅說(shuō)，為新業(yè)態(tài)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境，對(duì)于促進(jìn)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要意義。劉紅說(shuō)，下一步，海關(guān)將擴(kuò)大范圍，爭(zhēng)取開展海運(yùn)B2B出口等試點(diǎn)。同時(shí)也要進(jìn)一步推進(jìn)“三互”大通關(guān)建設(shè)，依托“虎門港通關(guān)信息平臺(tái)”，打造“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的“一站式”公共信息服務(wù)平臺(tái)；全力支持和推動(dòng)虎門港綜合保稅區(qū)申報(bào)工作，試點(diǎn)開展“超級(jí)中國(guó)干線”業(yè)務(wù)，通過(guò)創(chuàng)新，跟上新常態(tài)的步伐。

　　本版撰文：

　　南方日?qǐng)?bào)記者 王寧

　　本版攝影：

　　南方日?qǐng)?bào)記者 孫俊杰