記者近期在黑龍江省部分城市采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，近年來招商引資成果聽起來不錯(cuò)，但實(shí)際達(dá)產(chǎn)達(dá)效的不多，帶動(dòng)地方稅收和就業(yè)的更少，承擔(dān)未來經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和轉(zhuǎn)型抓手的作用不明顯?！半p鴨山近兩年沒有新增長點(diǎn)。”雙鴨山市國稅局副局長許傳江說，該市主要稅收來源仍是煤炭、鋼鐵、電力三個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，市縣多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)多年仍未建成，招商來的企業(yè)對(duì)稅收貢獻(xiàn)不大。

　　記者了解到，雙鴨山市招商來的漢能薄膜太陽能研發(fā)制造基地是該市“十二五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目，2012年底試生產(chǎn)首批產(chǎn)品下線，目前該企業(yè)“一分稅收沒有”，該市多個(gè)煤化工、煤電項(xiàng)目建設(shè)多年仍未達(dá)產(chǎn)。

　　以雙鴨山市寶清縣為例，魯能集團(tuán)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的電力、化工項(xiàng)目如達(dá)產(chǎn)可形成數(shù)億元稅收，一期項(xiàng)目2009年開工建設(shè)，計(jì)劃4年前投產(chǎn)，目前仍未達(dá)產(chǎn)。雙鴨山市寶清縣國稅局副局長劉丹表示，縣里工業(yè)園區(qū)招商引資來的企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的少，繳納的稅收很少，對(duì)地方貢獻(xiàn)小。

　　黑龍江省自去年以來經(jīng)濟(jì)下滑加劇，石油和煤炭價(jià)格今年持續(xù)走低，經(jīng)濟(jì)壓力仍然持續(xù)。該省“工業(yè)一柱擎天”、結(jié)構(gòu)單一，近年來致力于通過引進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，各地市、區(qū)縣在相關(guān)考核之下盡全力招商，但雙鴨山這種見量不見效的情況在其他地方同樣存在?！罢猩虂淼钠髽I(yè)很多不招工，沒形成實(shí)際生產(chǎn)。”齊齊哈爾市勞動(dòng)就業(yè)局局長魏義祥表示。佳木斯市發(fā)改委、財(cái)政局、工信委等部門人員表示，佳木斯市近年來經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資，財(cái)政收入主要靠土地，招商引資來的企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效的少，且以“吃地方資源的居多”，看起來投資挺大，但對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不大。

　　黑龍江省一名地市領(lǐng)導(dǎo)表示，這些招商來的項(xiàng)目遲遲未達(dá)產(chǎn)，部分原因是產(chǎn)能過剩，市場(chǎng)需求不大，或者根本不適合在當(dāng)?shù)匕l(fā)展，但地方政府為了固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目成績好看大上項(xiàng)目，一些地方向企業(yè)承諾不少優(yōu)惠政策，在這些吸引之下，一些企業(yè)為配合地方政府試生產(chǎn)一下就停了下來。

　　黑龍江省發(fā)改委提供的材料顯示，2013年初該省招商活動(dòng)后新簽訂的460個(gè)招商項(xiàng)目中，存在部分不實(shí)、重復(fù)申報(bào)、部分項(xiàng)目技術(shù)可靠性、經(jīng)濟(jì)效益真實(shí)性、企業(yè)投資真實(shí)性需進(jìn)一步核實(shí)，項(xiàng)目質(zhì)量和層次不高等問題，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目僅占17％。剔除78個(gè)重復(fù)項(xiàng)目，57個(gè)非產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，只有256個(gè)通過審核納入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　隨著調(diào)結(jié)構(gòu)壓力增大，稅收等優(yōu)惠政策清理，地方在招商引資中也趨于冷靜和規(guī)劃性。牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長張向利表示，前些年什么項(xiàng)目來都要，現(xiàn)在招商引資比前兩年差一些，但逐漸按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整招商，更注重發(fā)展規(guī)劃。

　　分析人士認(rèn)為，盲目招商不僅不利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還客觀造成產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不合理、投資泡沫、地方政府爭(zhēng)先恐后讓利等問題，從長期看不利于開放、公平、有序市場(chǎng)秩序的建立，應(yīng)著眼地方長期發(fā)展規(guī)劃合理布局。