經(jīng)濟合作是重頭
- 發(fā)布時間:2015-04-14 18:00:34 來源:國際商報 責(zé)任編輯:羅伯特
第七屆美洲國家首腦會議于當(dāng)?shù)貢r間4月10日~11日在巴拿馬首都巴拿馬城召開,來自美洲35個國家的首腦和代表出席會議。
盡管成員間諸多恩怨糾葛,但共同的經(jīng)濟利益仍把美洲多國拉回了談判桌。
美洲國家經(jīng)濟合作的前景如何?本次會議的召開是否能為經(jīng)濟增長普遍放緩、政治分歧盤根錯節(jié)的美洲國家吹來一縷春風(fēng)?
經(jīng)濟合作有空間
雖然古巴的首度參會讓這次會議被看作是“團圓會”,但成員間關(guān)系依然暗潮涌動。不僅是因為這是美國總統(tǒng)奧巴馬與古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅自2014年底美古關(guān)系解凍以來的首次會面;還有與美國“吵”得正兇的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅要把反美制裁的民眾簽名交給奧巴馬;因債務(wù)問題,阿根廷與美國關(guān)系緊張;美國國安局監(jiān)控巴西領(lǐng)導(dǎo)人事件又令巴西與美國的關(guān)系受到影響。一系列錯綜復(fù)雜的關(guān)系讓這次美洲國家首腦會議備受矚目。
美洲國家首腦會議始于1994年12月,每3年舉行一次,會議主題由東道國確定。
本屆美洲國家首腦會議的主題為“繁榮與平等:美洲國家合作的挑戰(zhàn)”,與會國家首腦在為期兩天的會議中就衛(wèi)生、教育、環(huán)境、能源、安全、民主、國家治理和公民參與等議題展開討論。
中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所副研究員謝文澤表示,就經(jīng)濟合作重點而言,美洲國家經(jīng)濟合作的重點項目集中在能源、農(nóng)業(yè)、氣候變化三大領(lǐng)域。
謝文澤進(jìn)一步指出,能源領(lǐng)域的合作集中在西半球石油安全問題上。隨著科技進(jìn)步、供需變化,世界能源軸心正出現(xiàn)從中東向西半球轉(zhuǎn)移之勢。三種大儲量的“非常規(guī)油氣資源”,即加拿大艾伯塔省的油砂、美國北達(dá)科他州和得克薩斯州的頁巖氣,以及巴西的深海“鹽下油”的發(fā)現(xiàn)可能改變世界能源版圖,進(jìn)而將對現(xiàn)有國際政治經(jīng)濟秩序帶來極大沖擊。據(jù)預(yù)測,到2020年,西半球從世界其他地方石油進(jìn)口量將減半。
農(nóng)業(yè)方面的合作重點主要是糧食安全。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的《世界糧食不安全狀況2014》報告,發(fā)展中國家中,拉丁美洲及加勒比地區(qū)在糧食安全方面取得的進(jìn)展最大:長期饑餓人口從1990~1992年的6900萬下降至2012~2014年的3700萬。今后,美洲國家將在糧食領(lǐng)域繼續(xù)加強合作。
氣候變化合作的重點涉及加勒比地區(qū)的清潔能源問題。根據(jù)白宮方面的消息,美國將通過“中美洲和加勒比清潔能源融資計劃”向該地區(qū)清潔能源項目提供2000萬美元貸款,并將組建一支團隊,對雙方能源合作項目進(jìn)行評估,推動該地區(qū)能源改革和一體化進(jìn)程,促進(jìn)清潔能源開發(fā)利用,維護地區(qū)能源安全。
“中美”合作可期待
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員宋泓表示:“本次峰會有兩大看點:一是美古多年的隔離和分歧得到化解,二是在美國宏觀政策大調(diào)整的條件下,對美洲國家,尤其是拉美國家的影響?!?/p>
宋泓指出,美國的政策有兩大變化,一是去年終止量化寬松貨幣政策后,游資從新興市場國家回流;二是近期美國有可能采取加息措施,這對資本回流和國際市場借貸成本提升會造成較大影響。“這兩大變化對南美洲國家影響較大?!彼毋赋?,南美洲以資源出口為主的國家的經(jīng)濟外部收益將大大下降,加之過去債務(wù)負(fù)擔(dān)的加重、美元堅挺、利息增加、游資撤回,這些國家的經(jīng)濟面臨較大壓力。在這種情況下,美洲國家加強合作可能會在金融出現(xiàn)緊張的情況下提供互換等幫助,相關(guān)機制有可能出臺。但鑒于南美洲國家同美國的意見分歧難以調(diào)和,北美自由貿(mào)易區(qū)一體化仍然難以實現(xiàn)。
美洲國家加強合作對中國和美洲合作來說是個好消息。
謝文澤表示,美洲國家加強合作,美洲經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展,其需求將得到釋放,帶動當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè),固定資產(chǎn)投資將會增加,中國參與其中的機會將增多。
美洲國家組織是美洲地區(qū)的政治組織,宗旨是加強美洲大陸的和平與安全;確保成員國之間和平解決爭端;成員國遭侵略時,組織聲援行動;謀求解決成員國之間的政治、經(jīng)濟、法律問題,促進(jìn)各國間經(jīng)濟、社會、文化的合作;加速美洲國家一體化進(jìn)程。該組織實有34個成員國和70個常任觀察員。中國于2004年5月成為該組織常任觀察員。
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