本報(bào)訊 為解決小微企業(yè)融資難題，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情，重慶市財(cái)政局近日修訂完善扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，明確了每條政策的責(zé)任主體，并進(jìn)行創(chuàng)新和突破。

　　在資金支持方面既重量，也重質(zhì)。要求相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，確保扶持中小企業(yè)發(fā)展、微型企業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等資金政策落地，并在資金分配方式上要有突破創(chuàng)新，提升績效。

　　在融資服務(wù)方面既有實(shí)招，又求實(shí)效。2014年，重慶市財(cái)政局著力抓好小額擔(dān)保貸款工作，首次將在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦的“網(wǎng)店”和在該市創(chuàng)業(yè)的非重慶戶籍高校畢業(yè)生納入小額擔(dān)保貸款扶持范圍。同時(shí)，貸款資金向創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群傾斜，并將小微企業(yè)作為重要扶持對(duì)象，貸款額度最高達(dá)到200萬元。對(duì)逾期無法收回的小額擔(dān)保貸款本息，則按照小額擔(dān)保貸款呆賬核銷暫行辦法，實(shí)行“三三制原則”，由市財(cái)政、區(qū)縣財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)各承擔(dān)1/3。此次政策要求相關(guān)責(zé)任部門引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“量身定制”融資新產(chǎn)品，滿足小微企業(yè)不同成長階段的資金需求；要引入跨境低成本資金，落實(shí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低小微企業(yè)融資成本，減少成長過程中的“負(fù)重感”；要支持發(fā)展各類小微企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，幫助小微企業(yè)融資的多元需求；要進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、股權(quán)投資基金作用，助推績優(yōu)小微企業(yè)演繹“蛇吞象”。

　　在融資擔(dān)保方面既要求健全體系，又要求充分發(fā)揮杠桿效應(yīng)。要逐步搭建起政策性擔(dān)保、商業(yè)性擔(dān)保和互助擔(dān)?！叭灰惑w”的發(fā)展格局，與再擔(dān)保機(jī)構(gòu)一起構(gòu)成科學(xué)規(guī)范的擔(dān)保體系；要進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保的財(cái)政扶持力度，落實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策、保費(fèi)補(bǔ)貼政策，綜合運(yùn)用業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、資本投入、代償補(bǔ)償、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)銀擔(dān)合作，真正釋放出更多金融“活水”，為中小微企業(yè)解“融資之渴”。

　　在不折不扣落實(shí)原有減負(fù)政策的基礎(chǔ)上，今年重慶還將通過政府購買服務(wù)的方式，為企業(yè)免費(fèi)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場開拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等服務(wù)。同時(shí)，要按規(guī)定在補(bǔ)貼微企員工社保費(fèi)，免費(fèi)保管檔案，對(duì)引進(jìn)生產(chǎn)自用且國內(nèi)尚無的國外先進(jìn)設(shè)備減免稅費(fèi)等方面拓圍擴(kuò)面。同時(shí)，重慶還搭建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、樓宇產(chǎn)業(yè)園、微型企業(yè)孵化園、微型企業(yè)特色村、創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技孵化器等載體，為小微企業(yè)提供集聚生產(chǎn)經(jīng)營場所，并通過政策引導(dǎo)鼓勵(lì)大中型企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，重慶市發(fā)放小額擔(dān)保貸款26.2億元，直接扶持4.5萬人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)17萬人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例從1∶3提高到1∶3.8，財(cái)政貼息5.8億元，累計(jì)發(fā)展小微企業(yè)64.41萬戶，減免增值稅15.65億元。預(yù)計(jì)今年該市小微企業(yè)(含個(gè)體戶)將增至75萬戶，減免增值稅將達(dá)到21億元。