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2025年01月09日 星期四

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祝 偉：城市不可片面迷戀“地鐵熱”

　　對(duì)于一些大城市而言，地鐵建設(shè)確有剛性需求。作為公共交通體系的重要組成部分，地鐵在緩解特大城市交通壓力、疏散城區(qū)人口等方面發(fā)揮的作用越來越大。同時(shí)，地鐵建設(shè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，是不少地區(qū)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)的重要手段之一。

　　然而，有的地區(qū)近年來卻走入了片面迷戀“地鐵熱”的歧途。不僅東部發(fā)達(dá)地區(qū)的中心城市爭(zhēng)相上馬地鐵項(xiàng)目，許多中西部地區(qū)的三、四線城市也有很強(qiáng)的投資沖動(dòng)。這些中小城市往往資金缺口巨大、效率低下，盲目上馬地鐵給地方財(cái)政帶來風(fēng)險(xiǎn)。

　　從建設(shè)層面看，較之其他公共交通方式，地鐵建設(shè)造價(jià)昂貴，前期投資巨大，難以吸引民營資本進(jìn)入，對(duì)地方政府籌資能力是個(gè)考驗(yàn)。從運(yùn)營層面看，地鐵本身具有公共產(chǎn)品屬性，在票價(jià)制定方面面臨一定的價(jià)格約束，世界范圍內(nèi)的不少地鐵都在虧損運(yùn)營，需要政府財(cái)政補(bǔ)貼。這就決定了地方政府在建設(shè)地鐵項(xiàng)目時(shí)，必須要考慮后續(xù)運(yùn)營的問題。

　　通過發(fā)展軌道交通提升城市公共交通水平，這樣的干勁和熱情可以理解，但地鐵建設(shè)也要契合各地實(shí)際，量力而行，切莫一哄而上，盲目發(fā)展。對(duì)于投資主管部門而言，應(yīng)科學(xué)制定地鐵建設(shè)城市的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格新建地鐵項(xiàng)目的審批，約束地方政府的投資沖動(dòng)。對(duì)于一些城市來說，也應(yīng)冷靜選擇適合自身實(shí)際的交通發(fā)展方式，相比造價(jià)昂貴的地鐵，完善既有公交車線路布局、修建快速公交系統(tǒng)的做法似乎更能提升出行便利水平。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：祝 偉）

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