本報(bào)記者程天賜

　　山東省臨沂市臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，短短幾年間，在偏遠(yuǎn)落后農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)上崛起一座現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。

　　該區(qū)以“生態(tài)為基，新型工業(yè)化為方向，現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系為目標(biāo)”，將城區(qū)、農(nóng)村社區(qū)一起規(guī)劃建設(shè)，走出一條“改造社區(qū)建新城，集約用地上項(xiàng)目，優(yōu)化生態(tài)促發(fā)展，繁榮經(jīng)濟(jì)惠民生”的新型特色城鎮(zhèn)化之路。產(chǎn)城融合、城中有山的山城水鄉(xiāng)，承載起阡陌滄桑間的濃濃“鄉(xiāng)愁”，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾對城鎮(zhèn)化的認(rèn)同感和歸屬感。

　　“產(chǎn)城共興”讓進(jìn)城農(nóng)民家門口就業(yè)

　　新型城鎮(zhèn)化的核心是人?！八修r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口是否穿上就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老這‘五件衣服’，是否享受到各項(xiàng)社會(huì)保障權(quán)利，是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵指標(biāo)。”臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記王君師表示。為此，臨港區(qū)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位，帶動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；通過人口集聚，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互促、融合發(fā)展。憑借依山近海臨港的區(qū)位優(yōu)勢，該區(qū)重點(diǎn)打造冶金復(fù)合材料、綠色化工、港口物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)，著力引進(jìn)了一批投資規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)高的大項(xiàng)目。

　　“企業(yè)越來越多，在家門口上班一個(gè)月工資三四千元。”清泉河社區(qū)居民羅德明高興地說。該區(qū)人力資源和社會(huì)保障局副局長孟祥勇告訴記者，“我們每年都面向當(dāng)?shù)鼐用衽e辦多次現(xiàn)場招聘會(huì)。今年正月初八舉行的一場招聘會(huì)就提供3022個(gè)就業(yè)崗位。”數(shù)據(jù)顯示，2014年該區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4800余人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移8000余人，企業(yè)職工由開發(fā)區(qū)設(shè)立之初的2000人增加到3.5萬人，居民工資性收入占比達(dá)到45%以上。

　　“大生態(tài)”留住城鎮(zhèn)化中濃濃“鄉(xiāng)愁”

　　在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)過程中，臨港區(qū)堅(jiān)持以人為本，社區(qū)選址、樓房設(shè)計(jì)、分配等環(huán)節(jié)完全由群眾自己決定。拆遷還建中多出來的土地收益全部返還給村民，群眾住樓房基本不掏錢，甚至還有結(jié)余，有了更多的財(cái)產(chǎn)性收入?！按迕褡栽浮⒋逦灾?、片區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、管委融資、整村搬遷、先建后拆”的思路，使群眾誠心支持城鎮(zhèn)化建設(shè)，簽訂搬遷協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到99%以上。

　　為增強(qiáng)群眾對城鎮(zhèn)化的歸屬感，該區(qū)把生態(tài)臨港、美麗臨港理念，融入城鎮(zhèn)化建設(shè)全過程。實(shí)施“大水網(wǎng)、大生態(tài)”工程，建設(shè)生態(tài)美麗的山城水鄉(xiāng)。按照“庫庫相通、河河相連、雨洪利用、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，全面推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。9處水網(wǎng)重點(diǎn)工程和50余處塘壩水井疏密有致；條條河道連接著城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，氣韻靈動(dòng)。新建、改造主次道路385公里，新增橋梁42座，“六縱八橫”道路主框架日臻完善。規(guī)劃25平方公里的臨港新城在山水間拔地而起，企業(yè)科技孵化中心、城市綜合體、文體廣場、城市濕地公園、電影院、高級(jí)中學(xué)、人民醫(yī)院、公交車站等公益設(shè)施，先后建成啟用。所有新建社區(qū)都有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。因水而興，沿河而建，一批商業(yè)、文化、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目悄然興起?！吧匠撬l(xiāng)”韻味濃郁，“產(chǎn)城融合”形成良性循環(huán)。