新華網(wǎng)華盛頓4月12日電（記者高攀）美國前國務(wù)卿希拉里·克林頓12日正式宣布參加2016年美國總統(tǒng)競選，距離她2008年競選敗給現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬已過去7年。這是美國媒體等待已久的“突發(fā)新聞”，但看到這條新聞的美國人一點(diǎn)也不感到意外，因為此前幾乎華盛頓政治圈的所有人都認(rèn)定希拉里·克林頓將會參選，而且勝算相當(dāng)高。

　　因此，對不少政治觀察人士來說，希拉里·克林頓宣布參加總統(tǒng)競選并不是什么新聞，以什么樣的方式宣布競選、釋放出什么樣的政策信號、特別是在經(jīng)濟(jì)政策主張方面將有何作為才是真正的新聞。經(jīng)濟(jì)議題向來是美國總統(tǒng)大選的爭論焦點(diǎn)，如何向選民推銷自己的經(jīng)濟(jì)政策綱領(lǐng)和理念是每位總統(tǒng)候選人的競選重頭戲。

　　在當(dāng)天公布的競選視頻中，希拉里·克林頓并未提及自己曾作為第一夫人、國會參議員和國務(wù)卿的豐富參政資歷，也未描述未來可能成為美國首位女性總統(tǒng)改寫歷史的光輝前景，而是讓許多普通民眾代表來講述他們對未來美好生活的打算與期盼，非常接地氣。

　　希拉里·克林頓在視頻結(jié)尾才露面宣布參加總統(tǒng)競選，承諾要為正在擺脫經(jīng)濟(jì)困境的美國人創(chuàng)造公平環(huán)境，捍衛(wèi)美國普通民眾利益。按她的話講，這樣才能讓普通民眾的生活不僅過得去，而且能夠向前進(jìn)、有奔頭。這預(yù)示著為普通民眾創(chuàng)造更多機(jī)會、提高中低收入階層生活水平將成為希拉里·克林頓競選的核心經(jīng)濟(jì)議程。

　　過去幾年，美國經(jīng)濟(jì)成功走出本輪金融危機(jī)并回到穩(wěn)步復(fù)蘇的增長軌道，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果并未被社會各階層廣泛共享，普通民眾收入持續(xù)下滑，貧富差距進(jìn)一步拉大，中產(chǎn)階層萎縮，成為美國經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)增長面臨的重大挑戰(zhàn)，也是2016年總統(tǒng)大選不可回避的重要辯題。

　　據(jù)美國媒體報道，過去幾個月，希拉里·克林頓已與200多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)術(shù)人士就此進(jìn)行探討，希望找到解決收入和財富分配不均的理想政策方案，但同時又不冒犯富人階層，以體現(xiàn)包容性繁榮的政策理念，并讓每個人都能獲得成功的機(jī)會。

　　作為前總統(tǒng)比爾·克林頓的賢內(nèi)助和現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬的前國務(wù)卿，人們不禁要問，希拉里·克林頓問鼎白宮之后，其經(jīng)濟(jì)政策綱領(lǐng)會與比爾·克林頓和奧巴馬有何異同？

　　作為民主黨競選總統(tǒng)的熱門人選，分析人士預(yù)計希拉里·克林頓會宣揚(yáng)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景和奧巴馬政府刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策效果，繼承金融監(jiān)管改革等重要政策遺產(chǎn)，延續(xù)奧巴馬呼吁多年的提高最低時薪、投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、堵塞企業(yè)所得稅漏洞、為中產(chǎn)階級減稅等倡議，以穩(wěn)定民主黨基本盤的支持。

　　但希拉里·克林頓也會提出一些新政策倡議，與奧巴馬保持適當(dāng)距離，以避免外界形成奧巴馬第三個總統(tǒng)任期的印象。比如，她可能會提議出臺一些激勵措施，鼓勵企業(yè)不過分追求短期利潤，而注重提升股東價值和增加對員工、環(huán)境和社區(qū)的投資，以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營成果共享。

　　此外，奧巴馬任內(nèi)與國會共和黨的關(guān)系一直比較僵，民主、共和兩黨多次在財政預(yù)算、債務(wù)上限等議題上激烈博弈，一度導(dǎo)致聯(lián)邦政府非核心部門關(guān)門。希拉里·克林頓預(yù)計會展現(xiàn)出更多靈活性，以便與共和黨就一些經(jīng)濟(jì)議題更好達(dá)成妥協(xié)。

　　比爾·克林頓總統(tǒng)時期走的是推動福利改革、削減財政赤字和推動自貿(mào)協(xié)定的經(jīng)濟(jì)政策路線，成立了北美自貿(mào)區(qū)，為美國上世紀(jì)90年代末的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長奠定了基礎(chǔ)。有人開玩笑說，如果希拉里·克林頓上臺后遇到什么經(jīng)濟(jì)難題，回家問問她丈夫就可以了。

　　目前奧巴馬政府正大力推動與亞太和歐盟國家的自貿(mào)談判，以期重塑全球貿(mào)易格局和拓展美國出口市場，預(yù)計希拉里·克林頓也會對此表示支持。但由于金融危機(jī)以來美國中低收入者生活水平停滯不前，希拉里·克林頓任內(nèi)要想進(jìn)行福利改革的難度很大，時機(jī)并不成熟。

　　打中國牌是美國總統(tǒng)大選的慣用手法。希拉里·克林頓是美國“重返亞太”戰(zhàn)略的支持者，曾在很多涉華問題上持強(qiáng)硬立場，主張加強(qiáng)對華接觸，預(yù)計在競選期間也會對中國展現(xiàn)出更多鷹派本色。

　　分析人士認(rèn)為，盡管希拉里·克林頓比奧巴馬更為強(qiáng)硬，中美兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域競爭與合作博弈的基本態(tài)勢不會改變。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和正在進(jìn)行的中美雙邊投資協(xié)定談判將促進(jìn)中美雙向投資和深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系將更加緊密；另一方面，從亞太自貿(mào)區(qū)路線圖之爭到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建，中美有關(guān)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的博弈日益增多，未來在國際經(jīng)濟(jì)治理改革方面的交鋒可能會更加激烈。但應(yīng)該看到，中美關(guān)系經(jīng)過30多年的發(fā)展已日益成熟，不太會因為領(lǐng)導(dǎo)人更替而發(fā)生大的轉(zhuǎn)折。