□綦琦

　　自2001年起，珠三角地區(qū)香港、廣州、深圳、澳門、珠海五大機(jī)場為加強(qiáng)合作，促進(jìn)共同發(fā)展，建立了“大珠三角地區(qū)五機(jī)場主席會(huì)議”機(jī)制。受制于諸多方面因素，會(huì)議成效十分有限，各方往往只達(dá)成了理念層面的共識(shí)，而無法進(jìn)行實(shí)施層面的聯(lián)動(dòng)。究其根本原因，還是受珠三角區(qū)域有限空域和日漸增長的航班時(shí)刻需求這對(duì)無法協(xié)調(diào)的矛盾影響。如何破解這一難題？筆者認(rèn)為，相關(guān)機(jī)場管理者應(yīng)積極運(yùn)用“協(xié)同”的新思維，思考開創(chuàng)共贏的新模式。

　　然而，珠三角五大機(jī)場的4個(gè)管理主體注定了彼此之間爭奪以空域?yàn)榇淼暮娇?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400123561" target="_blank" title="稀缺資源 400123561">稀缺資源競爭的慘烈，趨近惡性的競爭人為造成了航空市場供給的浪費(fèi)。雖然“一國兩制”對(duì)這一共同市場有所分割，但隨著粵港澳經(jīng)濟(jì)“一體化”合作的進(jìn)一步深入，特別是廣東自貿(mào)區(qū)的獲批準(zhǔn)，可以預(yù)見到這種人為損害各方利益的市場壁壘將被打破。

　　日趨統(tǒng)一的珠三角航空客貨運(yùn)輸市場急需全新的、可行的、高效的珠三角航空體系與之相匹配?？沼蛴邢?、管理多元、市場分割的現(xiàn)實(shí)問題，唯有通過“協(xié)同”的新思維加以解決。珠三角協(xié)同航空體系是指以珠三角整體航空資源最優(yōu)化配置為目標(biāo)，以五大機(jī)場現(xiàn)有相對(duì)優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，增強(qiáng)珠三角在全球航空資源的集聚能力，最終構(gòu)建珠三角和區(qū)域外的高效率、低成本的航空客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。為盡快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)著重從以下三個(gè)方面開展實(shí)踐探索。

　　第一，通過股權(quán)安排推動(dòng)多方利益趨同。廣東省機(jī)場集團(tuán)、香港機(jī)場管理局、深圳市國資委、澳門機(jī)場管理局這4個(gè)珠三角五大機(jī)場的實(shí)際資方，可在現(xiàn)有政策許可的范圍內(nèi)通過適當(dāng)比例的機(jī)場股權(quán)置換，對(duì)五大機(jī)場的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行最大限度地趨同操作，甚至可以探索成立由四方共同注入五大機(jī)場核心資產(chǎn)，基于混合所有制的珠三角機(jī)場管理集團(tuán)，以統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)主體共同推進(jìn)統(tǒng)一市場資源的合理配置。以上兩種在資本層面的“協(xié)同創(chuàng)新”如能實(shí)現(xiàn)，必將極大地促進(jìn)五大機(jī)場間務(wù)實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化彼此間的合作關(guān)系并弱化競爭關(guān)系。

　　第二，通過戰(zhàn)略再定位協(xié)調(diào)多方發(fā)展協(xié)同。利益的一致勢必要求五大機(jī)場互補(bǔ)發(fā)展?；诔浞滞诰蛑槿乾F(xiàn)有航空資源的潛力，以最大限度地滿足市場增量需求的視角，重新統(tǒng)籌規(guī)劃和定位五大機(jī)場戰(zhàn)略目標(biāo)。廣州機(jī)場應(yīng)強(qiáng)化其重要國內(nèi)樞紐的優(yōu)勢，開通更多國內(nèi)外航線，打造珠三角國內(nèi)客貨運(yùn)門戶；香港機(jī)場應(yīng)強(qiáng)化其國際樞紐的優(yōu)勢，增加更多國際航點(diǎn)，打造珠三角國際客貨運(yùn)門戶；深圳機(jī)場應(yīng)強(qiáng)化其高新技術(shù)企業(yè)密集和鄰近香港的優(yōu)勢，打造珠三角高新貨運(yùn)門戶；珠海機(jī)場應(yīng)強(qiáng)化其在航空會(huì)展、通航制造、飛機(jī)維修等航空輔助產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，打造珠三角航空輔助產(chǎn)業(yè)基地；澳門機(jī)場應(yīng)強(qiáng)化其擅長葡語的優(yōu)勢，開辟更多拉美歐航線，打造珠三角特色客貨運(yùn)門戶。這種基于各種比較優(yōu)勢的錯(cuò)位式互補(bǔ)發(fā)展戰(zhàn)略，才能使珠三角五大機(jī)場現(xiàn)在面臨的“共輸競爭”轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的“共贏合作”。

　　第三，通過高鐵網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)珠三角機(jī)場共享。如何將五大機(jī)場有機(jī)地聯(lián)系在一起，充分發(fā)揮珠三角客貨源在其間高效流通帶來的協(xié)同效應(yīng)，使五大機(jī)場能夠?yàn)槁每秃拓浿魈峁┳畋憬莸暮娇者\(yùn)輸方案，這是資本管理趨同和發(fā)展戰(zhàn)略互補(bǔ)的最終目標(biāo)。珠三角大密度的機(jī)場事實(shí)上已經(jīng)基本上消除了其各自的區(qū)位優(yōu)勢，如果使用準(zhǔn)時(shí)、快速、便捷的地面運(yùn)輸方式將五大機(jī)場高效串聯(lián)起來，必將實(shí)現(xiàn)“5個(gè)1相加大于5”的協(xié)同共贏。高鐵網(wǎng)絡(luò)可以完成珠三角五大機(jī)場航權(quán)、航班、旅客的充分共享，宏觀上實(shí)現(xiàn)了珠三角機(jī)場的“合五為一”。珠三角空鐵聯(lián)運(yùn)新系統(tǒng)將有助于充分挖掘珠三角現(xiàn)有航空資源的潛力，有效減少客座率偏低航班對(duì)空域資源的虛耗，增強(qiáng)往返珠三角航班的綜合競爭力。