調(diào)查：轉(zhuǎn)型升級(jí)聲聲急

　　廣東經(jīng)濟(jì)的起飛，源于大力發(fā)展加工貿(mào)易。加工貿(mào)易的發(fā)展，使廣東在全國(guó)經(jīng)濟(jì)的排名中獲得了多項(xiàng)第一：吸收外資最多的省份，經(jīng)濟(jì)總量最大的省份，外貿(mào)總額最大的省份，非農(nóng)就業(yè)最多的省份……憑借加工貿(mào)易的翅膀，廣東已初步達(dá)到了經(jīng)濟(jì)起飛和工業(yè)化的目的。

　　然而，入世以來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求，廣東日益面臨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、監(jiān)管機(jī)制改革、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易落地生根等一系列深層問(wèn)題。目前，廣東已進(jìn)入了需要大力推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段。

　　廣東前期的加工貿(mào)易企業(yè)總體處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工低端，技術(shù)含量不高，有其歷史和現(xiàn)實(shí)原因：廣東在發(fā)展加工貿(mào)易初期，經(jīng)濟(jì)落后、技術(shù)水平起點(diǎn)低，但勞動(dòng)力資源豐富，只能以自己的成本和資源比較優(yōu)勢(shì)來(lái)參與國(guó)際分工，加工貿(mào)易以勞動(dòng)密集型為主。但上世紀(jì)90年代中期以后，特別是跨入新的世紀(jì)，廣東的加工貿(mào)易更注重引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外資來(lái)源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已不斷優(yōu)化，加工貿(mào)易整體水平有很大的提高。然而在廣東已初步達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化目的的今天，在面對(duì)一系列嚴(yán)峻問(wèn)題的挑戰(zhàn)和背負(fù)沉重負(fù)面輿論壓力的今天，廣東人已深刻認(rèn)識(shí)到：必須抓住時(shí)機(jī)，加速推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)湯炳權(quán)對(duì)廣東繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易的戰(zhàn)略性思路進(jìn)行了闡述：建立加工貿(mào)易支持服務(wù)體系，提升其產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，推動(dòng)加工貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，最終使加工貿(mào)易融入廣東整體工業(yè)體系，占據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工鏈條的有利環(huán)節(jié)，推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　洗禮:出口退稅調(diào)整

　　從2010年7月15日開(kāi)始，我國(guó)取消406個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品的出口退稅。此次取消出口退稅的有銀粉、酒精、玉米淀粉，部分鋼材，部分有色金屬加工材，部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品，部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品，共六大類(lèi)。結(jié)合上半年的政策軌跡，本次出口退稅的調(diào)整涵蓋了刺激政策退出、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、平衡貿(mào)易順差以及迎接內(nèi)需等多重含義。

　　此次出口退稅調(diào)整涉及的范圍非常廣，前期一般不大設(shè)涉及的農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥類(lèi)產(chǎn)品也列入調(diào)整范圍。筆者認(rèn)為，本次出口退稅的取消，是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)復(fù)蘇強(qiáng)勁，并已經(jīng)穩(wěn)定增長(zhǎng)的情況下，國(guó)家推出的一系列刺激政策逐步退出過(guò)程中的一步棋。本次出口退稅調(diào)整的另一個(gè)特點(diǎn)是涉及商品多是高耗能產(chǎn)業(yè)，因此期間對(duì)高耗能行業(yè)的調(diào)整比較明顯。在目前國(guó)際再生產(chǎn)再平衡時(shí)期，同時(shí)勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲的背景下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)已經(jīng)迫在眉睫。而本次取消退稅的產(chǎn)品基本上屬于需要淘汰和精簡(jiǎn)的范圍，或是基礎(chǔ)原材料和初級(jí)加工的產(chǎn)品種類(lèi)。因而，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是本次取消出口退稅的重要目的之一。

　　熱議：傳統(tǒng)勞密出口

　　當(dāng)“中國(guó)制造”不再便宜，靠什么維系大量的海外訂單？這恐怕是備受全球性通貨膨脹困擾的外貿(mào)企業(yè)如今最想尋求的答案。2011年“兩會(huì)”期間，代表委員們?cè)谟懻撧D(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的話題時(shí)直言，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型出口企業(yè)的利潤(rùn)空間如果能有所提高，便能夠消化眼下成本的增加。那么，這種升級(jí)的空間有多大，路徑又在哪里？時(shí)任全國(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)管理學(xué)院教授毛蘊(yùn)詩(shī)表示，大量勞動(dòng)密集型出口企業(yè)的利潤(rùn)上升空間依然很大。

　　毛蘊(yùn)詩(shī)表示，對(duì)于勞動(dòng)密集型出口企業(yè)的升級(jí)路徑，以前的習(xí)慣性思維是向“微笑曲線”兩端研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方向延伸。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)曾有上百家自行車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)移到大陸，留在臺(tái)灣的企業(yè)則實(shí)現(xiàn)了整體的轉(zhuǎn)型升級(jí)，其平均出口單價(jià)達(dá)到300美元，這一數(shù)字是大陸自行車(chē)出口價(jià)格的6倍。

　　時(shí)任全國(guó)人大代表、安徽工藝貿(mào)易進(jìn)出口有限公司董事長(zhǎng)薛穎表示，“中國(guó)制造”已經(jīng)從以前的地?cái)傌涀呦虬儇浌竞痛筚u(mài)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了很大的進(jìn)步，接下來(lái)需要將“中國(guó)制造”的品牌唱響世界，“這方面需要國(guó)家有一個(gè)很好的政策導(dǎo)向?！?/p>

　　突破：電子家電出口

　　自2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)電子家電行業(yè)抓住了全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，承接了世界電子家電制造業(yè)轉(zhuǎn)移的接力棒。

　　機(jī)電商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張鈺晶指出：“我國(guó)電子家電行業(yè)在珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海等地區(qū)形成了完備的產(chǎn)業(yè)集群，中國(guó)也成為全球主要電子家電產(chǎn)品最大的生產(chǎn)和出口國(guó)。”但張鈺晶也指出：“盡管取得了不錯(cuò)的發(fā)展，但中國(guó)電子家電行業(yè)在品牌國(guó)際影響力、核心技術(shù)掌握度、產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)等諸多方面，還存在不小的提升空間?！?/p>

　　在外貿(mào)出口增長(zhǎng)放緩的背景下，電子家電行業(yè)作為市場(chǎng)化程度最深、國(guó)際化分工和競(jìng)爭(zhēng)最深入透徹的行業(yè)，如何提高自身競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破？

　　對(duì)于這一問(wèn)題，盡管各電子家電企業(yè)各顯神通，但最終仍落實(shí)在一個(gè)“變”字之上。

　　業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，未來(lái)，電子家電的趨勢(shì)將更向環(huán)?；?、智能化、節(jié)能化等方向發(fā)展。相較于國(guó)際化運(yùn)營(yíng)的大開(kāi)大閡，對(duì)于產(chǎn)品，企業(yè)則更重視提高產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新、增加附加值，以及更新的速度。

　　敏感話題：稀土出口

　　如果出口稅和出口配額真的取消，中國(guó)稀土產(chǎn)品該如何維持在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力？如何改變稀土“白菜價(jià)”出口的不利局面？分析人士認(rèn)為，要徹底解決這些問(wèn)題，需要在完善收儲(chǔ)政策、推動(dòng)集團(tuán)整合的同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)工作。

　　美國(guó)、歐盟、日本訴我國(guó)稀土出口配額的貿(mào)易爭(zhēng)端讓中國(guó)稀土行業(yè)又一次感受到了迫近的壓力——按照世界貿(mào)易組織的規(guī)則，如果中國(guó)不再上訴或上訴后終裁結(jié)果不變，中國(guó)將必須取消出口稅、出口配額等管理措施。

　　中投顧問(wèn)冶金行業(yè)研究員魏?jiǎn)幈硎荆狈y(tǒng)一的、嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)政策，導(dǎo)致亂采盜采、人為走私等不良行為將整個(gè)產(chǎn)業(yè)格局拖入惡性循環(huán)外，國(guó)內(nèi)稀土企業(yè)在科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等方面的重視程度不夠也是拖累我國(guó)稀土行業(yè)向全球價(jià)值鏈高端爬升的重要原因?！拔业挠猩W(wǎng)”稀土研究員李青表示，六大集團(tuán)若形成，國(guó)內(nèi)有望建立新的稀土定價(jià)機(jī)制，國(guó)外客戶(hù)要采購(gòu)中國(guó)產(chǎn)品，就可以由這幾個(gè)大的企業(yè)代表整個(gè)國(guó)內(nèi)行業(yè)去談判并簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，與當(dāng)前“一議一價(jià)”的方式相比，當(dāng)然能在國(guó)際市場(chǎng)獲得更大的話語(yǔ)權(quán)。