各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局，解放軍土地管理局，中國地質(zhì)調(diào)查局，武警黃金指揮部，部其他直屬單位，各派駐地方的國家土地督察局，部機關(guān)各司局，全國國土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及各分技術(shù)委員會，全國珠寶玉石標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，其他有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《國土資源“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》（國土資發(fā)〔2010〕63號），按照部重點工作安排，現(xiàn)開展《2015年度國土資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計劃》（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)計劃”）編制工作。請各單位結(jié)合重點工作需求，組織報送標(biāo)準(zhǔn)計劃建議。

　　一、工作思路和主要任務(wù)

　　（一）工作思路。緊緊圍繞“盡職盡責(zé)保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益”的總要求和國土資源重點工作標(biāo)準(zhǔn)化需求，堅持“改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)推進、科學(xué)管理、服務(wù)發(fā)展”，加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強業(yè)務(wù)工作與標(biāo)準(zhǔn)研制緊密結(jié)合，加強標(biāo)準(zhǔn)研制與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，力爭在各項工作中做到標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，標(biāo)準(zhǔn)先行，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進職能轉(zhuǎn)變，開拓業(yè)務(wù)工作，提高質(zhì)量效率，推動技術(shù)進步，促進健康發(fā)展等方面的作用。

　?。ǘ┲饕蝿?wù)。

　　一是強化工作部署和標(biāo)準(zhǔn)研制的緊密結(jié)合。對部的重點工作和重點任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)研制要優(yōu)先保障，先行先試。國土資源系統(tǒng)全國性、行業(yè)性工作部署、重大工程和重大項目實施，要做到標(biāo)準(zhǔn)化工作同部署、同安排，超前研制。

　　二是強化科學(xué)研究和標(biāo)準(zhǔn)研制的緊密結(jié)合。標(biāo)準(zhǔn)更新要與創(chuàng)新成果和技術(shù)進步同步，做到標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，滿足行業(yè)需求。各類工作、工程和應(yīng)用研究項目，要將研制標(biāo)準(zhǔn)作為考核指標(biāo)和預(yù)期成果并于立項當(dāng)年進行備案，驗收取得的成熟適用的新技術(shù)、新方法，必須及時轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是強化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對政府職能轉(zhuǎn)變的支撐。對于取消和下放的行政審批事項，通過制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強指導(dǎo)，強化事中事后監(jiān)管。對于保留的行政審批事項，通過制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確審批相關(guān)技術(shù)要求。

　　四是鼓勵社會團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)育。鼓勵具有法人資格的國土資源學(xué)會、協(xié)會、相關(guān)技術(shù)聯(lián)盟，積極研制國土資源領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、主要范圍和類別

　?。ㄒ唬┓秶８鶕?jù)《國土資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（國土資發(fā)〔2009〕136號），土地和地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域需要統(tǒng)一以下的技術(shù)要求，應(yīng)納入標(biāo)準(zhǔn)計劃：

　　1.國土資源術(shù)語、分類、代碼、符號、圖式、圖例及制圖方法；

　　2.國土資源信息化技術(shù)要求；

　　3.土地資源調(diào)查、評價、規(guī)劃、監(jiān)測、整治、保護與節(jié)約集約利用技術(shù)要求，土地權(quán)屬管理和土地市場管理相關(guān)技術(shù)要求；

　　4.區(qū)域地質(zhì)調(diào)查與海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求，包括主要目標(biāo)、對象內(nèi)容、技術(shù)工作程序、技術(shù)工藝、方法及裝備、成果質(zhì)量管理要求等；

　　5.礦產(chǎn)資源的調(diào)查、勘查、評價、規(guī)劃、開發(fā)與綜合利用技術(shù)要求，其中包括標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、技術(shù)工藝、方法、裝備及技術(shù)指標(biāo)要求；礦業(yè)權(quán)管理（其中包括礦山設(shè)計、開發(fā)利用方案、選礦廠設(shè)計、技術(shù)工藝、方法及開采回采率、選礦回收率、共伴生礦產(chǎn)資源回收率等技術(shù)指標(biāo)要求）與礦產(chǎn)資源儲量管理及礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理技術(shù)要求；

　　6.水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)技術(shù)要求；

　　7.地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理等技術(shù)要求；地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查、評價、規(guī)劃、監(jiān)測、保護與合理利用技術(shù)要求；

　　8.地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)方法和地質(zhì)礦產(chǎn)實驗測試技術(shù)方法及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；

　　9.地質(zhì)資料管理技術(shù)要求；

　　10.國土資源管理工作需要制定的其他技術(shù)要求。

　?。ǘ╊悇e。標(biāo)準(zhǔn)計劃在層級上，包括國家標(biāo)準(zhǔn)（擬訂）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（制定、修訂）、地方標(biāo)準(zhǔn)（備案）。具體包括以下4部分：

　　1．?dāng)M報批標(biāo)準(zhǔn)計劃。是指已落實研制任務(wù)，形成標(biāo)準(zhǔn)草案，計劃本年度申請審查、報批的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2．急需預(yù)研究標(biāo)準(zhǔn)計劃（標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研項目）。是指急需開展預(yù)研究，尚未落實標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3．在研標(biāo)準(zhǔn)項目備案。是指國土資源重點工作、重大專項、重要工程、科研項目等在研項目，預(yù)期形成國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)草案的，進行備案。

　　4．團體和地方標(biāo)準(zhǔn)備案。是指土地和地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域，已發(fā)布實施的團體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，進行備案。

　　三、申報重點和要求

　?。ㄒ唬┥陥笾攸c。

　　一是圍繞全力服務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指導(dǎo)意見等要求，制定土地資源節(jié)約集約利用、監(jiān)測、評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；制定、修訂重點行業(yè)、重點領(lǐng)域及重大項目用地標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是圍繞嚴(yán)格規(guī)范保護國土資源，按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃等要求，制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定耕地質(zhì)量監(jiān)測、評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；制定永久基本農(nóng)田劃定，建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是圍繞全面推進資源節(jié)約集約利用，制定城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、工礦廢棄地復(fù)墾利用標(biāo)準(zhǔn)；制定、修訂工業(yè)和石油天然氣項目土地使用標(biāo)準(zhǔn)；制定光伏用地標(biāo)準(zhǔn)；制定重點城市、重點領(lǐng)域節(jié)地技術(shù)指南；修訂“三率”標(biāo)準(zhǔn)；修訂礦產(chǎn)資源儲量標(biāo)準(zhǔn)；制定礦產(chǎn)資源綜合勘查、評價、開發(fā)、利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是圍繞切實維護好群眾權(quán)益，制定地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合防治和應(yīng)急相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　五是圍繞全面加強生態(tài)國土建設(shè)，制定城市開發(fā)邊界劃定、生態(tài)紅線劃定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；制定礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與保護相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；制定地面沉降防治和地下水監(jiān)測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　六是圍繞全面深化國土資源領(lǐng)域改革，制定不動產(chǎn)統(tǒng)一登記及信息服務(wù)平臺建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；制定油氣資源調(diào)查、勘查、儲量計算和評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　七是圍繞國土資源基礎(chǔ)工作，制定、修訂土地變更調(diào)查、耕地后備資源調(diào)查與評價、耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；制定基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查新技術(shù)、新方法、新要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；制定地質(zhì)資料管理與社會化服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；制定國土資源云相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制定國土資源數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯交、整合、管理、更新、開發(fā)、共享服務(wù)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┥陥笠?。標(biāo)準(zhǔn)計劃是標(biāo)準(zhǔn)審查報批和工作部署的重要依據(jù)。已列入前7年標(biāo)準(zhǔn)計劃的項目，各單位應(yīng)予以高度重視，加強標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù)人員保障和經(jīng)費支持。未列入標(biāo)準(zhǔn)計劃的標(biāo)準(zhǔn)，將不予安排履行審查報批程序，不予辦理項目結(jié)題和驗收環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)草案接收和備案。列入預(yù)研計劃的項目可作為申報單位安排研制工作的依據(jù)。請各單位加強必要性、可行性論證評估，嚴(yán)格把關(guān)。

　　標(biāo)準(zhǔn)計劃的建議征集工作面向國土資源行業(yè)，包括土地和地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)、學(xué)、研、用各單位。其中，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織所屬單位及行業(yè)地勘單位申報。中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織局屬單位申報。請各單位于2015年4月30日前一式1份報部科技與國際合作司，同時報電子版1份。

　　標(biāo)準(zhǔn)計劃編制工作依托全國國土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國珠寶玉石標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會開展，請技術(shù)委員會及各分技術(shù)委員會組織提出各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)計劃建議。

　　已列入2008-2014年標(biāo)準(zhǔn)計劃的項目不重復(fù)申報。確因工作需要，對前7年標(biāo)準(zhǔn)計劃進行撤銷和變更的，可以提出撤銷和變更理由。

　　四、材料填報要求

　　請各單位從國土資源部網(wǎng)站（http://www.mlr.gov.cn）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范欄目下載并填寫以下材料。

　　（1）請各單位統(tǒng)一填寫《2015年度國土資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計劃建議匯總表》（見附件1）。

　?。?）擬申請報批或預(yù)研究國家標(biāo)準(zhǔn)的單位，還應(yīng)填寫《國家標(biāo)準(zhǔn)項目建議書》（見附件2），并附標(biāo)準(zhǔn)草案（或標(biāo)準(zhǔn)大綱）。

　　（3）擬申請報批或預(yù)研究行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位，還應(yīng)填寫《國土資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃建議書》（見附件3）。

　　五、聯(lián)系方式

　　全國國土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處：申文金010-61595909

　　全國珠寶玉石標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處：暴偉010-58276114

　　部科技與國際合作司：馬梅 010-66558426

　　地址：北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號國土資源部科技合作司

　　郵編：100812

　　附件：1.《2015年度國土資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計劃建議匯總表》

　　2.《國家標(biāo)準(zhǔn)項目建議書》

　　3.《國土資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃建議書》

　　2015年4月3日