新華網(wǎng)沈陽4月9日電（記者王炳坤）4月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，自5月1日起，依法適當下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例，減按規(guī)定稅額的40％征收。業(yè)內(nèi)認為，此次減負對緩解行業(yè)困難，保障中國鐵礦石自給率和國際貿(mào)易話語權(quán)具有積極作用。

　　去年以來由于經(jīng)濟增速放緩、國際鐵礦價格大幅下跌，中國礦山企業(yè)陷入集體困境。數(shù)據(jù)顯示，國際礦價（62％品位鐵精礦）在去年降幅近半的基礎(chǔ)上，2015年至今更是一路下滑至每噸50美元以下，這已跌破中國絕大多數(shù)鐵礦企業(yè)的成本線。

　　中國業(yè)內(nèi)人士普遍認為，這輪行情雖然是由供需關(guān)系變化所致，但具有成本優(yōu)勢的國際巨頭反而全力擴產(chǎn)，通過放量供應市場來主導降價，其目的就是要把全球高成本的鐵礦石產(chǎn)能清出市場。中國鐵礦資源的自然稟賦差、開采成本高，在這輪“降價清場”中首當其沖。

　　資源稅征收調(diào)整可謂給礦企一根“救命稻草”。此次調(diào)整將資源稅征收比例降至2012年實際征收標準的一半，相當于給每噸鐵精礦減輕大約20元至45元的負擔。而與這一數(shù)字相比，中國根據(jù)市場形勢適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，開啟對鐵礦行業(yè)的減負通道，則更為業(yè)內(nèi)所看好。

　　中國最大鐵礦企業(yè)——鞍鋼礦業(yè)集團的一份調(diào)查顯示，目前中國鐵礦企業(yè)的稅費負擔已占銷售收入的20％－30％，鞍鋼礦業(yè)2013年各種稅費占銷售額的26．52％，而同期澳大利亞、巴西的鐵礦山僅為4％－10％。

　　隨著行業(yè)困境愈演愈烈，鐵礦行業(yè)的減負呼聲漸高，其建議還包括將礦產(chǎn)資源補償費從目前的一次性交清，變?yōu)榘床傻V年限分期繳納；考慮到原材料采掘業(yè)可抵扣的進項成本很少，將礦企的增值稅稅率適當降低；大力清理和減少地方各種不合理收費等等。

　　中國冶金礦山協(xié)會副會長、鞍鋼礦業(yè)集團總經(jīng)理邵安林認為，相信隨著中央政府對鐵礦業(yè)困境不斷了解和重視，今后會有更多產(chǎn)業(yè)政策出臺。

　　在中國，鐵礦石被視作戰(zhàn)略資源。據(jù)中國地質(zhì)科學院資源戰(zhàn)略研究室等多家權(quán)威機構(gòu)預測，未來30年在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和人口增長的拉動下，全球?qū)︿撹F產(chǎn)品仍將保持較大需求，國際礦價總體趨勢是短期下跌、中期反彈、長遠看漲。一些人士擔心，如果中國鐵礦企業(yè)在這輪沖擊中大批退出市場，未來一旦市場形勢轉(zhuǎn)好，自給率降低的中國鋼鐵業(yè)將在鐵礦石國際貿(mào)易中進一步降低談判話語權(quán)。

　　擁有超14億噸產(chǎn)能，4000多家企業(yè)和近百萬名從業(yè)人員的鐵礦行業(yè)，也關(guān)乎中國經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。遼寧本鋼集團副總經(jīng)理高烈說，一旦礦山大量停產(chǎn)，將讓很多傳統(tǒng)礦區(qū)遭遇財政困難，而且大量工人失業(yè)容易引發(fā)社會問題。如果企業(yè)成批關(guān)閉，未來礦山復墾、生態(tài)修復和環(huán)境治理將面臨無人投入的尷尬。

　　擔任中國《鐵礦行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》編制領(lǐng)導小組組長的邵安林說，目前國家正在對鐵礦行業(yè)加強頂層設(shè)計，規(guī)劃提高行業(yè)集中度。他認為，地方政府和重點企業(yè)應該趁當前市場低迷時，引導和加快推進行業(yè)整合，將資源配置在優(yōu)勢企業(yè)手中。“這便于行業(yè)升級改造和技術(shù)進步，讓‘先天不足’的中國鐵礦業(yè)不斷提升競爭力！”他說。