過去的3月，“創(chuàng)新”“創(chuàng)業(yè)”再次成為中國大地的高頻詞。先是政府工作報告提出，將大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)作為未來中國經(jīng)濟的雙引擎之一。半個多月后，中央便正式公布了關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，提出近百條的改革“干貨”。又過了兩天，旨在促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的長期規(guī)劃《中國制造2025》也揭開面紗?！爸袊圃?025和德國的工業(yè)4．0有什么異同？”“德國是如何實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的？”中國的系列創(chuàng)新戰(zhàn)略出臺人、不少網(wǎng)民和專家不約而同地想到德國。這不僅因為“德國制造”有著令人羨慕的全球聲譽，還因為人們希望從這個工業(yè)強國的前行之路中，尋找一個答案：德國，究竟做對了什么？

　　首先，讓企業(yè)成為創(chuàng)新的絕對主角，讓市場成為創(chuàng)新的活力之源。

　　在德國，身處市場一線的企業(yè)始終是創(chuàng)新的主體。官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，德國科研總投入約為825億歐元，其中私人企業(yè)投入占67％。德國大眾汽車公司2013年的研發(fā)支出高達114億美元，排名世界第一?！盀槭裁吹聡髽I(yè)熱衷于創(chuàng)新？因為德國企業(yè)家相信，德國作為出口和工業(yè)大國，全球市場的競爭壓力要求企業(yè)必須創(chuàng)新，否則就要被淘汰出局，”德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署研發(fā)事務(wù)專家馬克·萊恩費爾德在接受記者采訪時說。

　　位于德累斯頓的馮·阿登納有限公司是一家中小型家族企業(yè)，主要生產(chǎn)用于玻璃、金屬等材料的高端鍍膜設(shè)備，迄今已傳承90多年。這家企業(yè)員工只有650人，而研發(fā)人員就超過300人。僅在2013年，公司就誕生了196項新專利，年凈利潤達2億歐元。首席技術(shù)官漢斯－克里斯蒂安·黑希特告訴記者：“這么多年來，我們不是安于現(xiàn)狀，而是始終多看一步，領(lǐng)先一點。重視研發(fā)和創(chuàng)新，幾乎是德國家族企業(yè)的一致做法。”

　　創(chuàng)新動力源自市場，創(chuàng)新血液深入骨髓，創(chuàng)新環(huán)境則要共同營造。德國專家們說，德國企業(yè)創(chuàng)新的活力來自于其科研架構(gòu)的整體優(yōu)勢。從政府和議會，到德國研究聯(lián)合會、博世基金會等大型咨詢和資助機構(gòu)，再到馬普學(xué)會等公共科研機構(gòu)及數(shù)百所高校、研究所，各個環(huán)節(jié)的主體各司其職，始終以企業(yè)創(chuàng)新為核心，提供不同層面的研發(fā)服務(wù)、資金支持或政策引導(dǎo)。以“眾星拱月”之勢，讓企業(yè)不僅安心創(chuàng)新，而且勇于和樂于創(chuàng)新。

　　其次，用機制創(chuàng)新打通產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的資源管道和人才通道。

　　在歐洲，每兩個芯片中就有一個印有“德國薩克森制造”的字樣。經(jīng)過15年發(fā)展，德國東部的“薩克森硅谷”已成為歐洲最大的微電子和信息通信產(chǎn)業(yè)集群。薩克森州州長斯坦尼斯瓦夫·蒂利希介紹說，這里聚集了上千家關(guān)聯(lián)企業(yè)，包括大量初創(chuàng)型企業(yè)，還有德累斯頓工業(yè)大學(xué)、弗勞恩霍夫研究所等十多所高校和科研機構(gòu)的研究院或?qū)嶒炇摇?/p>

　　像這樣的產(chǎn)業(yè)集群，德國還有上百個。在那里，產(chǎn)業(yè)界和科研界緊密互動，形成完整的“創(chuàng)新鏈”。市場需求、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、最新成果等信息得以充分地傳遞。企業(yè)需要技術(shù)解決方案，可以向高校和科研機構(gòu)“下單”。而高校和科研機構(gòu)也始終保持著對市場的敏感和靈活，避免“孤坐象牙塔”。

　　在德國，企業(yè)與科學(xué)界的合作非常普遍。官方數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前德國高校科研經(jīng)費的14％來自于企業(yè)，而德國弗朗霍夫?qū)W會作為歐洲最大的應(yīng)用研究中心，其每年經(jīng)費的70％都來自于企業(yè)的合同研發(fā)，總額在15億歐元左右。

　　產(chǎn)學(xué)研的“人才旋轉(zhuǎn)門”也是德國創(chuàng)新體系的一大特色。寶馬公司工程師秦玉學(xué)告訴記者，他身邊很多人在科研機構(gòu)工作一段時間，會選擇加盟企業(yè)或被企業(yè)高薪挖走。而一些在企業(yè)的資深研發(fā)人員也會適時選擇回校任教。他們指導(dǎo)的學(xué)生畢業(yè)后又會進入企業(yè)，人員有進有出，構(gòu)成一個人才循環(huán)。這讓整個科研系統(tǒng)“更接地氣”，更有方向感。他本人也是在研究機構(gòu)攻讀博士并在那里工作了幾年后轉(zhuǎn)入寶馬公司的。

　　德國高校和科研機構(gòu)鼓勵教師、科研人員帶著研究成果去創(chuàng)辦公司，或者到企業(yè)擔(dān)任研發(fā)顧問。在創(chuàng)業(yè)初期，一些科研機構(gòu)還會提供啟動資金。待企業(yè)壯大后，科研機構(gòu)會將所持股份賣掉，再用這筆資金扶持其他類似的初創(chuàng)企業(yè)。

　　最后，高效、多元的激勵機制讓創(chuàng)新之種生根發(fā)芽。

　　德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署研發(fā)激勵領(lǐng)域的資深專家弗里德里?！ず嗬照f，德國企業(yè)享有多樣化的研發(fā)資金來源。他們可以在歐盟、聯(lián)邦和地區(qū)層面申請不同的研發(fā)激勵，具體形式包括貸款、補貼、擔(dān)保、股權(quán)、權(quán)益資本等。

　　如何確保投入的錢不打水漂？除了由各路專家組成的學(xué)術(shù)委員會層層把關(guān)外，德國還廣泛采取第三方委托管理的形式。德國目前大約有20家主要的項目管理服務(wù)提供商，比如尤利希研究中心。它們與政府或基金會簽訂合同，專門負責(zé)項目的預(yù)評估、質(zhì)量控制、進度監(jiān)管、應(yīng)用推廣等。

　　獲得創(chuàng)新激勵的項目團隊要向管理方不斷提交進度報告，并接受詢問和視察。這些管理機構(gòu)的雇員大多擁有專業(yè)背景，能夠抓住關(guān)鍵，管到點上，遇到問題也容易進行專業(yè)上的溝通，既為政府減了負，也避免了信息不對稱、政府過度干預(yù)等問題。

　　亨勒說，在制度設(shè)計上，企業(yè)獲得研發(fā)激勵的總體規(guī)律是，中小企業(yè)比大企業(yè)更有機會獲得扶持，從事基礎(chǔ)性和實驗性研究的企業(yè)，以及選擇與大學(xué)、科研機構(gòu)聯(lián)合研發(fā)的企業(yè)往往能夠獲得更多的激勵資金。

　　此外，德國還有很多私人科研資助機構(gòu)，如大眾汽車基金會、克虜伯基金會等。它們財力雄厚，根據(jù)自身偏好向企業(yè)、高校和科研院所提供科研資金或獎學(xué)金，是公共科研資金的有益補充。

　　不過，萊恩費爾德強調(diào)：“激勵資金本身不是目的，關(guān)鍵是要借此激發(fā)企業(yè)從事研發(fā)的興趣和信心。德國企業(yè)獲得的研發(fā)激勵不會超過總投入的50％，因為我們相信，如果企業(yè)只愿用別人的錢，而不是自己的錢投入，對這個產(chǎn)業(yè)和公司而言，都無異于發(fā)出了危險的信號?！?/p>