在3月28日發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，東北三省定位為我國向北開放的重要窗口。主動融入“一帶一路”成為東北三省熱議的話題，近日在沈陽召開的“新常態(tài)下求解東北振興”專家研討會上，專家們建議，讓“一帶一路”成為老工業(yè)基地振興的新起點，期待新騰飛。

　　目前，琿春－扎魯比諾跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)正在推進。依托琿春國際合作示范區(qū)、俄羅斯扎魯比諾萬能海港區(qū)及濱海邊疆區(qū)跨越式開發(fā)區(qū)，將開展兩國間的臨港物流、加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)合作體。

　　去年9月，俄羅斯蘇瑪集團總裁維諾庫洛夫在長春透露，俄羅斯將在距離中國東北吉林琿春口岸60公里的扎魯比諾開展新建港口項目。作為俄羅斯遠東開發(fā)戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一，項目建設(shè)將與吉林省合作，總投資約30億美元，港口年吞吐能力將達到6000萬噸，且有望成為自由港。“中國東北融入‘一帶一路’，打通西伯利亞鐵路，形成陸海聯(lián)運航線，是最好的辦法。從這個方向，可以形成絲綢之路經(jīng)濟帶的兩翼齊飛?！奔执髮W東北亞研究院院長于瀟說。

　　東北是我國向北開放的重要窗口，通過扎魯比諾等港口，從東北運送至美國西海岸的貨物，交貨時間將比目前減少5天。

　　與俄羅斯有著3000公里邊境線的黑龍江，擁有25個陸路、水路和航空口岸，其中15個為對俄口岸，數(shù)量居全國之首。東北三省立足比較優(yōu)勢，加快“走出去”步伐，以優(yōu)勢換資源、換資本、換市場，讓遼寧沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)、黑龍江和內(nèi)蒙古沿邊開放帶等重點區(qū)域開放水平顯著提升，大連東北亞國際航運中心、琿春國際合作示范區(qū)和滿洲里重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)加快推進?！巴晟坪邶埥瓕Χ龛F路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，推進構(gòu)建北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設(shè)向北開放的重要窗口?！薄耙粠б宦贰睘闁|北三省做了定位。

　　自2003年實施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，東北地區(qū)對外貿(mào)易和利用外資快速增長，為老工業(yè)基地經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力，但對外開放度低、貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡等問題也非常突出。

　　東北地區(qū)出口產(chǎn)品中資源型、原料型、勞動密集型初級產(chǎn)品比重偏大，產(chǎn)品附加值低，如農(nóng)產(chǎn)品、服裝、紡織品、鋼材等，導(dǎo)致東北地區(qū)在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的國際分工中處于較低層次。“通過建設(shè)新區(qū)、自貿(mào)區(qū)，國家扶持政策越來越精準化，‘一帶一路’應(yīng)該是巨大的政策紅利，東北三省不能置身事外?！敝袊茖W院經(jīng)濟地理與區(qū)域發(fā)展研究室主任金鳳君說，必須積極主動融入國家“一帶一路”建設(shè)，借助政策紅利謀求更大的發(fā)展。

　　東北如何在新政策下實現(xiàn)新一輪振興？“如果計劃經(jīng)濟時代，東北地區(qū)各省還有分工聯(lián)系的話，現(xiàn)在這個分工已經(jīng)沒有了，甚至每個地區(qū)都是‘孤島’，你搞你的，我搞我的，這是一個非常大的問題?！奔重斀?jīng)大學校長宋冬林認為，東北地區(qū)擴大對外開放首先必須打破一個個“孤島”，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加強東北亞合作。

　　東北地區(qū)位于東北亞的中心地帶，有著與俄、日、韓、蒙等國開展經(jīng)濟合作的天然區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)以比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢為基礎(chǔ)，同東北亞各國開展合作，利用日、韓的資金與技術(shù)，加強與俄、朝、蒙在資源礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作，實現(xiàn)與東北亞各國的共贏格局。

　　東北財政大學黨委書記楊光說，國家“一帶一路”建設(shè)，無疑將為東北三省改革開放深入實施開拓更大空間。實現(xiàn)新一輪振興，東北必須全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略，以全新的對外開放格局迎接機遇和挑戰(zhàn)。

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