流轉(zhuǎn)費用高企種糧大戶怎么辦？

　　如何讓土地真正流轉(zhuǎn)生金①

　　作為糧食主產(chǎn)區(qū)，在我市土地流轉(zhuǎn)后最主要的途徑就是種糧。然而，隨著土地流轉(zhuǎn)步伐加快，流轉(zhuǎn)費用也不斷上漲，種糧大戶收益一再被壓縮，不少新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體甚至不愿從事低產(chǎn)出的“糧食種植”。針對土地收益和農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本之間的矛盾，如何保護規(guī)模農(nóng)業(yè)的種糧積極性？

　　本報記者 侯天儀

　　編者按

　　國家鼓勵，政策支持，讓當前我市的土地流轉(zhuǎn)進行得如火如荼。然而高速流轉(zhuǎn)背后，由于租賃方盈利空間被高租金擠壓、農(nóng)業(yè)規(guī)模種植低效、基礎設施配套不完善等問題，讓土地流轉(zhuǎn)并未發(fā)揮出真實的功效。近日，記者針對這一系列難題，探訪各地種糧大戶、合作社組織、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，與他們一起尋根溯源，尋求破解之道。并推出系列報道“如何讓土地真正流轉(zhuǎn)生金”。

　　拿地成本高企 種糧大戶有壓力

　　地處省會東部的藁城區(qū)，長期以來是我市的大“糧倉”，種植類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體較多。昨日，記者來到該區(qū)韓家洼村，見到了綠之寶家庭農(nóng)場主劉和賓。他對記者表示，按照與村民簽訂的合同約定，今年的流轉(zhuǎn)價格依然是每畝地800斤小麥，在藁城片區(qū)算中等水平。

　　近兩年，劉和賓在韓家洼村周邊陸續(xù)流轉(zhuǎn)了1080畝土地，主要從事小麥、玉米的大面積種植。這是農(nóng)場大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地的第三個年頭，雖然去年喜獲豐收，但他還是選擇保持目前的流轉(zhuǎn)規(guī)模，不增不減。

　　“相對于種糧的收益來說，流轉(zhuǎn)費用并不算低?！眲⒑唾e說，受國家利好政策的影響，農(nóng)業(yè)變成了熱門行業(yè)，資本下鄉(xiāng)圈地，讓部分農(nóng)民開始盲目提高地租，自己這樣的傳統(tǒng)種植大戶也受到過沖擊。

　　一方面是日益攀高的成本，另一方面要面對無法預計的自然災害，讓劉和賓這樣的種糧大戶感到了壓力重重?！叭绻錾县S收年，一畝地也就兩三百元的利潤，必須得精打細算?！?/p>

　　作為一個現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，劉和賓希望通過管理出“更多效益”。為此，他修建了小麥、玉米倉庫?！皩硪蛟熳约旱霓r(nóng)場品牌，還要提高單產(chǎn)品質(zhì)，能夠把糧食賣出一個好價錢，通過提效增加收入?！?/p>

　　觀望者增多了 “土地易主”常見

　　和有想法的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相比，傳統(tǒng)種糧戶對土地流轉(zhuǎn)費上漲顯得比較擔憂。

　　連續(xù)四年，欒城區(qū)鑫豐種植合作社負責人王雪娜想大規(guī)模承包土地，但由于部分農(nóng)戶土地租金要價過高，而最終不了了之。“如果有部分農(nóng)戶要求較高的流轉(zhuǎn)費用，就不能實現(xiàn)規(guī)?；б媪恕！?/p>

　　王雪娜清楚記得，十年前土地承包價格還停留在每畝地六百元。如今，這一價格翻了一番，讓種植大戶們望而卻步?！跋鄬τ谖覀兎N植小麥、玉米的大戶來說，這樣下去收益越來越低，土地流轉(zhuǎn)費用成了頭上的‘天花板’。”

　　這些年來，因為區(qū)位因素影響，越來越多的外地人跑到欒城區(qū)流轉(zhuǎn)土地，也加大了本地大戶的成本競爭。由于承包價格不穩(wěn)定，很多種糧大戶不敢在基礎設施方面投入太多，生怕打了“水漂”。

　　農(nóng)業(yè)投資火熱，流轉(zhuǎn)土地經(jīng)常易主也時常發(fā)生。王雪娜說，一些曾經(jīng)競價承包農(nóng)民土地的外來戶因為收益達不到預期，出現(xiàn)虧損后，無奈把土地再“二手轉(zhuǎn)包”給其他人。

　　盼“定向補貼” 打鐵還需自身硬

　　農(nóng)場主劉和賓通過多方打聽，了解到國家每年都會通過財政給農(nóng)民種植補貼，不過按照政策規(guī)定，這些錢要直接打到農(nóng)民個人賬戶里，不會給他們這些流轉(zhuǎn)承包大戶。目前看，糧食收購價沒有更多的增長空間；但是土地流轉(zhuǎn)費用還在上漲，這讓不少種植大戶很糾結。

　　“希望有針對我們大戶的‘定向補貼’，比如良種補貼、農(nóng)化補貼等，減輕我們的成本負擔?！眲⒑唾e的這種期待，也是記者在采訪中，種植大戶們提得最多的想法。

　　土地流轉(zhuǎn)費是流入流出雙方協(xié)商而定的，在平等、自愿、有償?shù)那疤嵯?，只要不違背農(nóng)民意愿，都是合法的。市農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)處有關負責同志表示，土地流轉(zhuǎn)費逐年提高，是普遍的現(xiàn)象。不過，我市已經(jīng)根據(jù)實際制定了有關激勵政策，確保糧食主產(chǎn)區(qū)豐產(chǎn)增收。

　　據(jù)了解，為了幫助種糧大戶解決成本高企的瓶頸，我市從去年起，由市、縣兩級設立土地承包經(jīng)營權收儲基金和流轉(zhuǎn)獎勵資金，市級對流轉(zhuǎn)期限5年以上、流轉(zhuǎn)面積200畝以上，縣級對流轉(zhuǎn)期限5年以上，流轉(zhuǎn)面積100畝以上的規(guī)模經(jīng)營主體給予獎補。

　　“同一塊農(nóng)田，在不同的地區(qū)，從事不同的用途，必然會有不同的指導價格?！鄙鲜鲐撠熗颈硎?，各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門可以根據(jù)本地情況出臺指導價，但由于土地用途不同，指導價有時候會被“空置”。所以，未來還需要種植大戶提高自身經(jīng)營能力，通過新技術、新設備，提高單產(chǎn)效益，在實際操作中降低成本、增加效益。