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突出強制性標準兜底作用

  • 發(fā)布時間:2015-04-08 13:29:54  來源:國際商報  作者:徐慶松  責任編輯:羅伯特

  國務院3月26日公布了《深化標準化工作改革方案》。方案強調改革堅持簡政放權、放管結合、國際接軌、統(tǒng)籌推進的原則,明確了6個方面的改革措施。記者就相關問題采訪了中國標準化研究院副院長湯萬金。

  突出底線:強制性標準更強

  方案提出整合精簡強制性標準。逐步將現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準整合為強制性國家標準。強制性國家標準由國務院批準發(fā)布或授權批準發(fā)布。

  湯萬金說,強制性標準是保障健康和安全、保護環(huán)境的底線。目前,我國強制性標準管理實踐中存在的突出問題主要表現(xiàn)在:管理上條塊分割,指標上交叉重復矛盾,重要標準協(xié)調困難,以及超范圍制定等方面,導致了我國強制性標準“不強”,缺乏科學性與權威性。

  由于強制性標準涉及安全、環(huán)保等公共利益,關乎民生福祉,必須發(fā)揮強制性標準“兜底線”的作用。湯萬金表示,通過此次改革,國家將加強強制性標準的統(tǒng)一管理,建立統(tǒng)一的強制性標準體系。由國務院批準發(fā)布或授權批準發(fā)布,將提高其權威性和嚴肅性,更加有效地推動強制性標準在全國范圍內有效實施。

  滿足市場需求:團體標準更活

  方案提出要培育發(fā)展團體標準。鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟,協(xié)調相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準,增加標準的有效供給。

  團體標準是為滿足市場、科技快速變化及多樣性需求,由專業(yè)領域內具有影響力并具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟制定的標準。

  湯萬金說,國外的團體標準發(fā)展相對成熟,美、英、德、法、日、俄等國均有大量制定標準的專業(yè)性社會組織,團體標準不僅是這些國家標準體系的重要組成部分,也是非?;钴S、非常貼近市場需求的一類標準。隨著我國產業(yè)聯(lián)盟、學會、協(xié)會、商會以及聯(lián)合會等社會團體蓬勃發(fā)展,一些社會組織已積極探索團體標準的制定并取得了很好的成效。

  湯萬金認為,培育和發(fā)展團體標準,是滿足市場多樣化的需要。消費個性化趨勢和市場多樣化發(fā)展,僅靠單一的政府供給模式已不能滿足市場需求,通過設立團體標準,可以有效增加標準的供給。

  突出技術先進性:企業(yè)標準更高

  方案提出放開搞活企業(yè)標準。建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,逐步取消政府對企業(yè)產品標準的備案管理,落實企業(yè)標準化主體責任。

  湯萬金說,企業(yè)之間的質量和技術競爭,背后實際上是企業(yè)標準的競爭。企業(yè)標準反映了企業(yè)的制造能力和技術水平。實踐證明,標準化是企業(yè)挖潛、革新、改造和創(chuàng)新的重要途徑,也是不斷提高企業(yè)技術水平的重要途徑。

  湯萬金認為,企業(yè)為了滿足市場競爭需要和消費者不斷增長的需求,只有追求和采用更高的標準,才能在市場競爭中獲得優(yōu)勢。企業(yè)追求更高的標準,是它們的內在動力。

  他還表示,企業(yè)貫徹實施新標準的過程,也是應用和推廣新技術的過程。未來,專業(yè)機構開展對企業(yè)公開標準的對比和評價,將有助于企業(yè)增強標準化意識,提高標準水平,促進提升我國企業(yè)產品和服務的競爭力。

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