□金證券記者 江芬芬

　　南京農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)習(xí)生 田博雅

　　就在上周，“互聯(lián)網(wǎng)彩票開售在即”的消息還在坊間廣為流傳。不過(guò)，4月3日晚間八部委聯(lián)合發(fā)文明確指出，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。

　　事實(shí)證明，網(wǎng)絡(luò)售彩開閘，僅為二級(jí)市場(chǎng)的一廂情愿。《金證券》記者發(fā)現(xiàn)，昨日滬指大漲2.52%，高鴻股份（000851）、姚記撲克（002605）、鴻博股份（002229）等概念股大多下跌。與此同時(shí)，在美上市的龍頭企業(yè)500彩票網(wǎng)公告稱，4月4日開始自愿暫停所有彩票的網(wǎng)絡(luò)銷售。

　　體制改革一觸即發(fā)

　　4月3日晚間財(cái)政部官網(wǎng)公布了《財(cái)政部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局、工業(yè)和信息化部、民政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家體育總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于制止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的公告》，公告明確，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，任何單位（個(gè)人）不得擅自委托或者自行開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。

　　截至目前，財(cái)政部尚未批準(zhǔn)任何彩票機(jī)構(gòu)正式開通利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。中體彩彩票運(yùn)營(yíng)管理有限公司和深圳市易訊天空網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（500.com）屬于財(cái)政部批復(fù)同意試點(diǎn)開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售體育彩票業(yè)務(wù)的兩家公司。

　　據(jù)了解，今年2月28日晚，阿里、騰訊、網(wǎng)易、新浪、人民網(wǎng)旗下互聯(lián)網(wǎng)售彩平臺(tái)相繼宣布暫停全部或部分彩種的銷售，至3月1日國(guó)內(nèi)已基本全面停止互聯(lián)網(wǎng)售彩。

　　亞洲責(zé)任博彩聯(lián)盟主席蘇國(guó)京對(duì)《金證券》記者解釋，由于互聯(lián)網(wǎng)售彩涉及面廣，監(jiān)管難度大，安全風(fēng)險(xiǎn)高，今年被再度叫停。他認(rèn)為，本次公告涉及八部委，“這在中國(guó)任何一個(gè)領(lǐng)域也屬于罕見現(xiàn)象，由此可見國(guó)家對(duì)彩票關(guān)注已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的高度。尤其是人民銀行和銀監(jiān)會(huì)的介入，對(duì)地下私彩中涉及反洗錢和彩票中涉及金融領(lǐng)域的問(wèn)題都會(huì)有很大幫助?！蓖瑫r(shí)，公告中增加了“國(guó)家彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)”的字眼，意味未來(lái)中國(guó)彩票業(yè)在機(jī)構(gòu)和體制上的改革或許一觸即發(fā)。

　　“大系統(tǒng)”呼之欲出

　　讓市場(chǎng)意外的是，就在八部委發(fā)文的當(dāng)晚，500彩票網(wǎng)也宣布，從4月4日開始自愿暫停所有彩票的網(wǎng)絡(luò)銷售。受此影響，4月6日盤前，500彩票網(wǎng)一度大跌超10%，在距離開盤僅剩46秒時(shí)暫停交易，價(jià)位為11.5美元。

　　對(duì)于暫停原因，公司稱一方面是遵照主管部門的統(tǒng)籌安排，積極配合推進(jìn)試點(diǎn)工作，另一方面是網(wǎng)站的技術(shù)力量及工作重心將全部轉(zhuǎn)移至系統(tǒng)完善及測(cè)試等工作。

　　有知情人士向《金證券》記者透露，500彩票網(wǎng)口中的“與中國(guó)體彩管理中心合作開發(fā)管理系統(tǒng)”，實(shí)際上是業(yè)界所說(shuō)的”大系統(tǒng)“。這套系統(tǒng)將直接進(jìn)入彩票銷售機(jī)構(gòu)的中心系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙運(yùn)營(yíng)、降低成本，也更加便于資金的監(jiān)控。

　　彩通咨詢創(chuàng)始人李劍告訴記者，這套系統(tǒng)去年已經(jīng)有過(guò)內(nèi)測(cè)，每個(gè)省發(fā)過(guò)賬號(hào)，如果此輪網(wǎng)絡(luò)售彩整頓完畢，應(yīng)該會(huì)全面開放。

　　值得一提的是，有市場(chǎng)人士指出，大系統(tǒng)將會(huì)統(tǒng)一彩票銷售返點(diǎn)，可能為5個(gè)點(diǎn)左右，而現(xiàn)在部分互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)在部分彩種上，可以拿到多達(dá)15個(gè)點(diǎn)（彩票投注站一般為7個(gè)點(diǎn)以內(nèi)，地方需要額外支出8個(gè)點(diǎn)）。換句話說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)彩票的暴利時(shí)代正式宣告結(jié)束。

　　對(duì)此，李劍有些不以為然，“目前這些返點(diǎn)比例只是市場(chǎng)推測(cè)，即使是真的，市場(chǎng)日益集中有利于龍頭企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，彌補(bǔ)返點(diǎn)比例下降的損失?！?/p>

　　小塊頭如何“死扛”

　　3月1日互聯(lián)網(wǎng)彩票全面停售后，彩通咨詢通過(guò)監(jiān)測(cè)停售后3月2日至8日一周的銷售數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，七大游戲彩種銷量環(huán)比均有下降，其中競(jìng)彩降幅最大，銷量猛跌56.62%；其次是體彩大樂透，銷量環(huán)比春節(jié)前一周下降19.4%；雙色球周銷量也降低16.93%。

　　李劍對(duì)《金證券》記者表示，“3月份的月度數(shù)據(jù)還沒出來(lái)，但根據(jù)首周監(jiān)測(cè)結(jié)果，全面停售對(duì)彩票銷售影響很大?！?/p>

　　因此，互聯(lián)網(wǎng)售彩何時(shí)開閘備受矚目。前述八部委公告則稱，在強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、彩民權(quán)益保護(hù)、嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，互聯(lián)網(wǎng)售彩將在審慎推進(jìn)下，適度、逐步的放開。李劍推測(cè)，快則2、3個(gè)月，慢則年內(nèi)都不會(huì)重啟互聯(lián)網(wǎng)售彩，這對(duì)于小型網(wǎng)站是個(gè)致命打擊，行業(yè)必將迎來(lái)洗牌。