前不久，阿里巴巴集團(tuán)公布了其2014年納稅額——109.4668億元，阿里“任性”地把數(shù)字詳細(xì)到小數(shù)點(diǎn)以后4位，源于日前京東總裁劉強(qiáng)東暗指阿里不納稅一事。緊隨其后又有消息稱2014年前9個(gè)月，京東共計(jì)繳納的企業(yè)所得稅僅為407萬(wàn)。

　　阿里集團(tuán)此戰(zhàn)告捷看似給了劉強(qiáng)東一記響亮耳光。但首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授周序中則表示，對(duì)于傳聞一定要分清納稅主體是誰(shuí)，然后再談是不是有偷稅的問(wèn)題，阿里巴巴集團(tuán)是納稅主體，阿里巴巴平臺(tái)上的商戶也是納稅主體，“一般來(lái)講，阿里巴巴這么大的企業(yè)在納稅方面應(yīng)該做得比較嚴(yán)謹(jǐn)，每個(gè)月甚至每一年的報(bào)賬，稅務(wù)肯定是重點(diǎn)檢查的，不太可能有太大問(wèn)題?！?

　　網(wǎng)絡(luò)交易的偷逃稅款方式多種多樣

　　據(jù)了解，目前電子商務(wù)主要的模式有B2B、B2C和C2C三種。其中B2B、B2C兩種業(yè)態(tài)都沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)稅收問(wèn)題，其賣家均已工商注冊(cè)，并正常納稅，沒(méi)有納入征稅范圍的只是C2C，而C2C市場(chǎng)老大正是淘寶網(wǎng)。但需要注意的是，中國(guó)電商目前還處在“放水養(yǎng)魚”階段。在C2C這一業(yè)態(tài)中，銷售方并不主動(dòng)提供發(fā)票，從而導(dǎo)致了C2C交易一直游走在納稅的邊緣。其實(shí)淘寶大部分的電商交易卻是以C2C的形式從事B2C的業(yè)務(wù)。

　　記者聯(lián)系到國(guó)脈律師事務(wù)所的包樹(shù)良律師，他表示，“網(wǎng)絡(luò)交易的偷逃稅款方式多種多樣，如采取網(wǎng)絡(luò)分銷平臺(tái)的方式銷售商品，平臺(tái)公司將取得的返利收入隱匿起來(lái)不計(jì)入賬簿中，從而規(guī)避企業(yè)所得稅以及營(yíng)業(yè)稅?！爆F(xiàn)實(shí)中也有許多個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者對(duì)自身電商運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)履行的納稅義務(wù)不甚了解，不了了之或有意回避。有一些開(kāi)設(shè)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，采取隱匿銷售收入的方式拒絕申報(bào)增值稅和企業(yè)所得稅應(yīng)納稅款，這些行為往往構(gòu)成稅收征管法規(guī)定的偷稅行為，嚴(yán)重的還會(huì)涉嫌逃稅罪，面臨極為嚴(yán)苛的稅務(wù)行政處罰以及刑事處罰風(fēng)險(xiǎn)，避稅行為都是不可取的。

　　網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物“不開(kāi)發(fā)票不上稅”已經(jīng)成為一種潛規(guī)則

　　網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物“不開(kāi)發(fā)票不上稅”已經(jīng)成為一種潛規(guī)則。調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物開(kāi)票金額僅30%，70%未繳納任何稅費(fèi)，全國(guó)平臺(tái)型電商一年漏稅達(dá)數(shù)千億元。

　　對(duì)此，全國(guó)人大代表、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長(zhǎng)王填表示，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售稅收政策上的寬松，客觀上造成了網(wǎng)絡(luò)零售與實(shí)體零售的不公平競(jìng)爭(zhēng)，造成了法律對(duì)電商與實(shí)體店實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)的情況。

　　不僅如此，存在很多假冒偽劣商品的現(xiàn)象也很嚴(yán)重。復(fù)旦大學(xué)金融研究中心主任孫立堅(jiān)表示，在電商發(fā)展初期，國(guó)家行政部門對(duì)新生事物的寬容和支持是正確的，但到電子商務(wù)已經(jīng)充分發(fā)展到今天這個(gè)地步的時(shí)候，如果不正視并解決這些問(wèn)題，將會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)電商的進(jìn)一步發(fā)展，并影響到我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行?！叭绻^續(xù)不監(jiān)管，今后將出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的行為，也就是說(shuō)，可能會(huì)逼得商戶們好人活不了，壞人會(huì)更多?！?

　　孫立堅(jiān)對(duì)小微企業(yè)實(shí)行減免稅的政策是非常支持的，但他認(rèn)為，對(duì)小微企業(yè)減免稅并不等于允許小微企業(yè)去違法。

　　“電商企業(yè)算近年來(lái)開(kāi)始發(fā)展的事物，目前由于沒(méi)有特別明確的法律來(lái)監(jiān)管，所以問(wèn)題或許比較多，我們政府應(yīng)該執(zhí)行監(jiān)管職能。”孫立堅(jiān)認(rèn)為。

　　由于電商征稅的相關(guān)法律并沒(méi)有完善，所以對(duì)它的監(jiān)管方面也是存在一些漏洞的，但對(duì)于許多商戶開(kāi)具假發(fā)票的現(xiàn)象還是應(yīng)該堅(jiān)決抵制的。徐曉蘭就認(rèn)為，應(yīng)該通過(guò)法律的手段追究商戶?！半娚唐脚_(tái)本身就有責(zé)任來(lái)幫助相關(guān)的管理部門行使對(duì)商戶的管理，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。從它的權(quán)責(zé)來(lái)說(shuō)，并不是商戶售假和開(kāi)假發(fā)票全部由電商來(lái)承擔(dān)責(zé)任，而是誰(shuí)開(kāi)發(fā)票誰(shuí)負(fù)責(zé)。”

　　趙曉也表示，對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象的確應(yīng)該規(guī)范，應(yīng)該有相關(guān)的監(jiān)管，除了規(guī)范之外也要考慮盡可能地方便商家，方便百姓，方便消費(fèi)者，不要給大家增加過(guò)高的交易成本?！拔覀冇械臅r(shí)候只想到規(guī)范，但是不考慮別人方便不方便。發(fā)票怎么開(kāi)要適應(yīng)現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代?！?

　　免稅意味著千億稅收的流失

　　在不納稅無(wú)監(jiān)管的不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，電商平臺(tái)對(duì)于傳統(tǒng)實(shí)體店的沖擊將是災(zāi)難性的。同時(shí)某種意義上講，不交稅也造成了國(guó)家巨額稅收的流失。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)商家進(jìn)行必要的規(guī)范和監(jiān)管成為大勢(shì)所趨。

　　今年1月5日國(guó)務(wù)院法制辦公布《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》，草案中明確規(guī)定了網(wǎng)上交易要負(fù)有納稅義務(wù)。

　　現(xiàn)在電商征稅的相關(guān)政策還沒(méi)有完全形成，為了更好地完善電商征稅的法案，眾多業(yè)內(nèi)專家再次展開(kāi)了熱烈的討論。

　　據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心特約研究員萬(wàn)玨介紹，每年電子商務(wù)交易達(dá)數(shù)以十萬(wàn)億規(guī)模，如果僅僅按照5%的營(yíng)業(yè)稅率，或是按照(營(yíng)改增)3%的增值稅率來(lái)計(jì)算，將為國(guó)家創(chuàng)造千億的稅收，相反，如果繼續(xù)免稅則意味著千億稅收的流失。

　　電商如果免稅不僅造成巨額稅收的流失，也造成稅收環(huán)境的不公與不平衡。華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)傅育寧稱，目前零售業(yè)網(wǎng)上的商業(yè)活動(dòng)，它們可以統(tǒng)一納稅，而傳統(tǒng)的零售行業(yè)都是分點(diǎn)納稅，這樣傳統(tǒng)零售業(yè)所支付的稅收就比網(wǎng)上的商業(yè)公司要高一倍以上，這本身是不公平的稅務(wù)環(huán)境。因此，當(dāng)網(wǎng)上商業(yè)公司成長(zhǎng)到一定階段的時(shí)候，就應(yīng)當(dāng)有一個(gè)和傳統(tǒng)零售業(yè)一樣相對(duì)公平的納稅環(huán)境。

　　北京市豐臺(tái)區(qū)審計(jì)局科長(zhǎng)鄭曉明也認(rèn)為，只要在我國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生的交易就應(yīng)該納稅，并不會(huì)因?yàn)閷?shí)體店還是網(wǎng)店而有所區(qū)分。

　　“比如說(shuō)今天的淘寶，它的規(guī)模已經(jīng)很大了，但因?yàn)槭侨珖?guó)統(tǒng)一納稅，稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是15%，而傳統(tǒng)零售行業(yè)的納稅因?yàn)槭欠贮c(diǎn)納稅，虧損網(wǎng)點(diǎn)不能抵消盈利網(wǎng)點(diǎn)，所以實(shí)際稅負(fù)水平是高于25%的?！备涤龑幐嬖V記者，這就出現(xiàn)了雙重標(biāo)準(zhǔn)。

　　小微電商該不該征稅? 如何不影響大批賣家的積極性?

　　記者在采訪中了解到，一些電商表示支持電商征稅，認(rèn)為征稅會(huì)使自己更有競(jìng)爭(zhēng)力。但是，電商平臺(tái)的一些小商戶則表示強(qiáng)烈反對(duì)，他們認(rèn)為會(huì)增加成本，增加商品費(fèi)用可能會(huì)影響自身收益。

　　一些專家也認(rèn)為對(duì)電商應(yīng)該多支持和鼓勵(lì)發(fā)展，建議對(duì)小微企業(yè)免征稅。

　　對(duì)此，傅育寧表示，對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)在初始階段給予一定的稅收上的優(yōu)惠是有必要的，要鼓勵(lì)大家創(chuàng)新。北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙曉也講道:“要以保護(hù)和發(fā)展為主，不要竭澤而漁，盡可能地考慮整個(gè)電商的發(fā)展，不要打擊過(guò)大?！?

　　對(duì)于是否應(yīng)該對(duì)小微電商企業(yè)免稅的問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電子學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)徐曉蘭是表示支持的，但是她認(rèn)為，首先對(duì)小微企業(yè)的界定要商量清楚，其次，在企業(yè)發(fā)展到一定程度的時(shí)候還是要交稅的，不可能永久免稅。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保也認(rèn)為，要看這個(gè)電商企業(yè)規(guī)模多大，小規(guī)模的電商企業(yè)或者在它形態(tài)還沒(méi)有完全成型的時(shí)候是應(yīng)該免稅的，而在它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以后都要承擔(dān)一定的稅收。

　　“在它發(fā)展初期或成長(zhǎng)期的時(shí)候應(yīng)該寬松管理，予以支持態(tài)度，但是發(fā)展到一定程度，也應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范地管理，在平等的稅制下合理地競(jìng)爭(zhēng)。電商征稅的趨勢(shì)是對(duì)的，但也要逐步地、本著支持電子商務(wù)的前提，同時(shí)規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)市場(chǎng)的運(yùn)作和管理?！比珖?guó)政協(xié)常委、工信部原部長(zhǎng)李毅中向《經(jīng)濟(jì)》記者表示。

　　消費(fèi)者的監(jiān)督作用同樣不可小覷。令消費(fèi)者最擔(dān)心的，就是電商的稅額會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)嫁到自己身上。所以也有消費(fèi)者表示，并不愿意這些商家被征稅。

　　對(duì)于這一點(diǎn)，徐曉蘭表示，消費(fèi)者不用太過(guò)介意?！艾F(xiàn)在的商品價(jià)格應(yīng)該是含稅的，但是因?yàn)檫@幾年國(guó)家對(duì)稅種的管理或者征稅的環(huán)節(jié)，還有很多不到位、不全面的地方，所以像這種把稅增加到產(chǎn)品的價(jià)格里面也是一種市場(chǎng)行為?！?

　　她認(rèn)為，從政府的角度來(lái)說(shuō)，不可能過(guò)多地干涉這種市場(chǎng)價(jià)格的行為，包括阿里巴巴它本身就征了一道稅，對(duì)進(jìn)駐它的企業(yè)去征稅不是什么新生事物。“我們現(xiàn)在很多大的商場(chǎng)要征稅，那你到商場(chǎng)里去買物品不照樣也征稅嗎?這跟傳統(tǒng)的商業(yè)模式一樣?！?

　　對(duì)此，首經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授周序中對(duì)記者說(shuō):“我覺(jué)得整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，如果商品上面附加了稅收也是應(yīng)該的，不能說(shuō)我要消費(fèi)我就不納稅，至少國(guó)家法律法規(guī)或者國(guó)家公民應(yīng)該對(duì)這方面有所支持。當(dāng)然，如果減免稅商家也可以降低商品的價(jià)格?！?

　　首經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授周序中看來(lái)，國(guó)家的政策扶持，始終是影響對(duì)電商企業(yè)征稅的一個(gè)不可回避的因素。他說(shuō)，不僅要從國(guó)家的稅收利益，也要從支持企業(yè)走向世界的角度，來(lái)探討稅收問(wèn)題。

　　還應(yīng)考量小微企業(yè)的具體情況，“現(xiàn)在小微電商有些就是農(nóng)民，好多外地農(nóng)民都到江浙那邊開(kāi)網(wǎng)店，你看著他一步步地發(fā)展起來(lái)，我覺(jué)得應(yīng)該給他們減免稅的優(yōu)惠，尤其是剛剛創(chuàng)業(yè)的?！敝苄蛑姓f(shuō)。

　　“關(guān)鍵是稅務(wù)部門，要對(duì)有一定規(guī)模的網(wǎng)上商務(wù)公司有一個(gè)更公平合理的納稅標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該與傳統(tǒng)零售企業(yè)統(tǒng)一納稅，把高于25%的超高部分給降下來(lái)，允許虧損網(wǎng)點(diǎn)抵扣，這一點(diǎn)對(duì)全國(guó)的零售行業(yè)都很重要?！比珖?guó)政協(xié)委員、華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)傅育寧向《經(jīng)濟(jì)》記者建議稱。

　　那么在擺脫雙重標(biāo)準(zhǔn)的基調(diào)下，如何不影響大批C2C賣家的積極性?以擁有800多萬(wàn)中小賣家的淘寶網(wǎng)為例，一旦開(kāi)始征稅，勢(shì)必要對(duì)他們產(chǎn)生很大的影響，或?qū)⒓涌霤2C領(lǐng)域的洗牌速度，影響賣家繼續(xù)做生意的積極性。

　　這在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電子學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)首席信息官聯(lián)盟理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐曉蘭看來(lái)，納稅是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)，不能把電商平臺(tái)作為一個(gè)避稅的天堂。

　　“現(xiàn)在的確很多電商認(rèn)為這是一個(gè)避稅的平臺(tái)，我認(rèn)為要分類管理，對(duì)真正的小微企業(yè)，針對(duì)這種個(gè)人的網(wǎng)店的確為其創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境，但是它本身的規(guī)模、能力、銷售額都達(dá)到一定額度的時(shí)候必須要納稅，我覺(jué)得這樣才能彰顯公平。”徐曉蘭認(rèn)為，對(duì)小微企業(yè)界定清楚以后，在額度以內(nèi)的企業(yè)可以給它一個(gè)時(shí)間表，在這個(gè)時(shí)間免稅，但不能是永久免稅，例如開(kāi)一個(gè)公司壯大了之后又開(kāi)一個(gè)小公司免稅，這是不行的。

　　除了要考量企業(yè)的發(fā)展階段，北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙曉認(rèn)為，起征點(diǎn)應(yīng)該盡可能高一點(diǎn)，最好月?tīng)I(yíng)業(yè)額在10萬(wàn)元以內(nèi)都不要征稅。“現(xiàn)在3萬(wàn)元的這個(gè)起征點(diǎn)太低了，在大電商都在納稅的情況下，應(yīng)該鼓勵(lì)小企業(yè)去做?！?

　　電商平臺(tái)該扮演何種角色、承擔(dān)何種責(zé)任?

　　那么在電商征稅過(guò)程中，電商平臺(tái)該扮演何種角色、承擔(dān)何種責(zé)任?

　　全國(guó)人大代表、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長(zhǎng)王填今年兩會(huì)便提交了《關(guān)于建議電商平臺(tái)代扣代繳稅費(fèi)，消除電商與實(shí)體店雙重標(biāo)準(zhǔn)的議案》、《關(guān)于規(guī)范電子商務(wù)平臺(tái)、杜絕假貨交易的建議》兩份建議。

　　他建議，稅務(wù)部門創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)征稅手段，電商平臺(tái)應(yīng)該進(jìn)行代扣代繳，以確保電商平臺(tái)交易征稅的可操作性和便捷性，只有這樣才能解決電商漏稅問(wèn)題?！霸谡谠杏?dāng)中的《電子商務(wù)法》設(shè)立條款，要求電商平臺(tái)對(duì)入駐平臺(tái)商家的銷售行為承擔(dān)法律責(zé)任，如補(bǔ)充連帶責(zé)任(是指在第一責(zé)任人不承擔(dān)或不能承擔(dān)的情況下，其他責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任)，這樣方能促使電商平臺(tái)盡最大責(zé)任和力量來(lái)解決其存在的問(wèn)題?！?

　　那么電商平臺(tái)承擔(dān)這種責(zé)任是否合情合法?

　　“網(wǎng)絡(luò)交易不是法外之地，第三方交易平臺(tái)要對(duì)網(wǎng)店切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)自律和內(nèi)部的監(jiān)管。”兩會(huì)期間，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅明確表示。

　　但電商平臺(tái)責(zé)任過(guò)重和過(guò)輕，顯然都無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，甚至還會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題，過(guò)重會(huì)打擊電商平臺(tái)的商務(wù)積極性，過(guò)輕又根本負(fù)不起監(jiān)管責(zé)任。