全國“兩會”期間，本報一篇有關(guān)高價“日標(biāo)”大米的新聞評論，引起與會代表、委員和國家有關(guān)部門、省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。全國人大代表、江蘇省農(nóng)委主任吳沛良告訴記者，其間還發(fā)生了一場“蘇米”與“日標(biāo)”大米質(zhì)量“擂臺賽”。通過深入采訪，記者也認(rèn)識了江蘇端好優(yōu)質(zhì)飯碗的“蘇米創(chuàng)優(yōu)行動”的意義。

　　米質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，水到渠成“超日標(biāo)”

　　如果不是媒體熱炒國人高價購買“日標(biāo)”大米的新聞，人們也許還不知道經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇，居然還出產(chǎn)了一種超過日本安全標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)大米——南京“超日標(biāo)”大米。價格雖然高出一般大米數(shù)倍，卻只有那款“日米”售價的幾分之一。

　　記者了解到，這種蘇產(chǎn)大米經(jīng)瑞士SGS權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)檢測，318項農(nóng)藥和重金屬含量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于304項的日本檢測標(biāo)準(zhǔn)，綜合品質(zhì)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“日米”，打破“日標(biāo)”大米安全標(biāo)準(zhǔn)最高的神話，吸引了更多的眼球和熱議。

　　由此引發(fā)的這場“擂臺賽”，選取市場上正在銷售的6種“蘇米”和5種“日米”，由農(nóng)業(yè)部和江蘇省農(nóng)科院檢測機(jī)構(gòu)，分別進(jìn)行質(zhì)量安全指標(biāo)和理化食味指標(biāo)測定，結(jié)果，“蘇米”的無機(jī)砷、鉛、鎘等重金屬含量甚至比“日米”還低。

　　6個“蘇米”的食味值平均為75.83，5個“日米”的食味值平均為74.2。南京龍江寶地園社區(qū)口感食味現(xiàn)場品嘗會上，28位隨機(jī)抽選的社區(qū)居民，逐一品嘗的結(jié)果是：“蘇米”得票最高14票，“日米”得票最高12票。

　　三次去日本進(jìn)修六年的王才林，是我國著名水稻育種專家。他說，在近幾年舉辦的幾次全國優(yōu)質(zhì)食味品質(zhì)大米評比中，奪得全國金獎的“蘇米”，質(zhì)量和口感超過了被定為參照品種的日本越光大米樣品，其它各項技術(shù)指標(biāo)不相上下。

　　江蘇粳稻產(chǎn)能全國第二。省種子站專家說，近年來，為適應(yīng)消費者對稻米品質(zhì)與質(zhì)量安全的需求，江蘇粳稻育種由“高產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)”并重，并把食味品質(zhì)作為改良的主要目標(biāo)之一，同時加大優(yōu)質(zhì)稻米的開發(fā)，取得較好的成效。

　　省農(nóng)委作栽站站長鄧建平介紹，優(yōu)質(zhì)“蘇米”不遜于乃至優(yōu)于“日米”并非偶然。2003年，江蘇就將優(yōu)質(zhì)稻米放在16個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首，2006~2014年江蘇共審定推廣優(yōu)質(zhì)水稻品種104個，其中8個品種米質(zhì)指標(biāo)達(dá)到國標(biāo)一級優(yōu)質(zhì)米標(biāo)準(zhǔn)。

　　2014年，江蘇全省優(yōu)質(zhì)水稻的種植面積達(dá)到3200萬畝以上，優(yōu)質(zhì)化率達(dá)到95%以上。因此，優(yōu)質(zhì)“蘇米”除滿足本省需求外，還供應(yīng)滬、浙等地，并有一定數(shù)量出口日本、東盟等國家。

　　其實，類似的高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)“蘇米”品種不止于這些，還為數(shù)眾多。粳稻單產(chǎn)連續(xù)20年居全國水稻主產(chǎn)省之首的江蘇，一直以來重視糧食生產(chǎn)，不僅端好自己的飯碗，實現(xiàn)發(fā)達(dá)省份的糧食總量基本自給，而且更加重視讓飯碗里裝上優(yōu)質(zhì)糧。

　　近年來，江蘇著重在優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化品種品質(zhì)、優(yōu)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化物質(zhì)投入、優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管等方面，作出許多探索和努力，為包括“超日標(biāo)”大米在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)造了必要的條件和良好的環(huán)境，實招、妙招迭出。

　　生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)，魚米之鄉(xiāng)“種生態(tài)”

　　素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱的江蘇，繁寫的“蘇”字由“草、水、魚、禾”組成，表明歷史上就是魚米之鄉(xiāng)富庶之地。新石器時代便有稻作的蘇南太湖地區(qū)，唐代生產(chǎn)的粳稻，就已成為王室貢品。杜甫在《后出塞》中言：“云帆轉(zhuǎn)遼海，粳稻來東吳”。

　　但是，率先燃起鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)星火，率先邁出城鎮(zhèn)化步伐的蘇南，也曾給人們帶來生態(tài)環(huán)境被擠壓的憂慮。市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和效益觀念，使得上世紀(jì)八九十年代，就出現(xiàn)了“江蘇還要不要魚米之鄉(xiāng)”“江南還要不要水稻田”的疑惑和爭議。

　　因糧拋地、與糧爭地的結(jié)果是，素有蘇南“糧倉”美譽的蘇州市，1994年至2003年，近10年工業(yè)以22％的年均增幅增長，耕地每年卻以近10萬畝的速度消失；據(jù)測算，全市GDP總量每增加1個百分點，耕地就要減少4000畝。

　　“蘇湖熟、天下足”。魚米之鄉(xiāng)的魚米不值錢了，“有錢不愁買不到糧”之論盛行。從四次大的糧食價漲價落，種難賣難，到后來各地興起的縮糧擴(kuò)經(jīng)熱潮，江蘇和全國一樣，也歷經(jīng)了多次種糧與縮糧的思想認(rèn)識與結(jié)構(gòu)調(diào)整波動。

　　農(nóng)業(yè)占GDP份額僅為6%左右，但其糧食保障、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)保護(hù)、穩(wěn)定社會等多種功能不斷強化和凸顯?！棒~米之鄉(xiāng)不能花錢跟人家買魚米；千縮萬縮，糧食面積不能縮！”江蘇的同志始終保持清醒。

　　蘇州的調(diào)查表明：1990年至2007年間的稻谷生產(chǎn)價值約為11.4億元。但帶來的生態(tài)功能價值卻為50.3億元。蘇州為此出臺包括確保100萬畝優(yōu)質(zhì)水稻在內(nèi)的“四個百萬畝”實施意見，在全國率先實施水稻生產(chǎn)的生態(tài)補償政策。

　　隨著人們的需求水平的提高，環(huán)境意識的加強，人們對稻米的需求，也從數(shù)量滿足轉(zhuǎn)向質(zhì)量追求。優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)對產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、加工過程、產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)均有各自明確的規(guī)定。江蘇首先要做的，就是采取措施，確保生產(chǎn)源頭上的優(yōu)質(zhì)和安全。

　　稻米質(zhì)量與耕地質(zhì)量相關(guān)。2011年江蘇在全國率先出臺耕地質(zhì)量管理條例，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量有提升能夠落到實處；2013年12月，江蘇省農(nóng)委和國土廳聯(lián)合印發(fā)《江蘇省補充耕地質(zhì)量評定規(guī)范》，將《條例》細(xì)化落實。

　　省農(nóng)委副主任張堅勇介紹說，近年來江蘇為保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，每年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬畝。省耕保站徐茂站長介紹，2005年以來，江蘇在全省80個縣（市、區(qū)）開展測土配方施肥，累計推廣測土配方施肥3.5億畝次。

　　省耕保站提供的數(shù)據(jù)表明，江蘇各地通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展商品有機(jī)肥生產(chǎn)，有效消納了農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物。從2006年起實施商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用補貼，省級財政每噸補貼150元，累計推廣200多萬噸，實施面積1000多萬畝。

　　為推動秸稈還田，2013年江蘇省進(jìn)一步提高機(jī)械化秸稈還田補助標(biāo)準(zhǔn)，從每畝10元提高到20元，同時，對秸稈還田類機(jī)械實行全面補貼，有效提高了農(nóng)民秸稈還田的積極性，全省農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)75%以上。

　　實行綠肥種植以獎代補，是江蘇提升耕地地力和質(zhì)量的有效舉措。從2007年起，在蘇南地區(qū)實行綠肥種植以獎代補，每畝種植綠肥補助60元，累計實施規(guī)模100多萬畝，提高了項目區(qū)耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量和蓄水保肥能力。

　　稻米質(zhì)量與農(nóng)業(yè)植保技術(shù)相關(guān)。近年來，江蘇因地制宜推廣農(nóng)業(yè)物理防控技術(shù)，全省推廣防蟲網(wǎng)或無紡布20萬畝以上；全省200個病蟲害綠色防控示范區(qū)病蟲防效達(dá)90%左右，化學(xué)農(nóng)藥用量減少20%，“四主推”農(nóng)藥使用占比90%。

　　稻米質(zhì)量與農(nóng)業(yè)投入品相關(guān)。江蘇健全農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，對水稻種子、農(nóng)藥、肥料等投入品加強質(zhì)量監(jiān)督抽查。至2014年底，江蘇全省無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積4900萬畝，占全省耕地面積的72%。

　　稻米質(zhì)量與產(chǎn)后加工和市場監(jiān)管相關(guān)。江蘇在全國率先實施從田頭到餐桌的全程質(zhì)量安全控制。全省建設(shè)綠色食品水稻基地1257.82萬畝，綠色食品大米348個，產(chǎn)量197萬噸，占地470.65萬畝。綠色、有機(jī)大米占比居全國前列。

　　機(jī)制創(chuàng)優(yōu)，“蘇米”全面提升

　　農(nóng)業(yè)大包干后，千家萬戶的小生產(chǎn)，對接國際國內(nèi)大市場，包括稻米在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和質(zhì)量，都存在難以統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化的問題。特別在水稻的品種選育和推廣應(yīng)用上，“揚州鑼鼓各打各”的現(xiàn)象比較普遍。

　　為確保“蘇米”創(chuàng)優(yōu)，江蘇在品種選育推廣的機(jī)制創(chuàng)新上做足文章。自上世紀(jì)90年代開始，通過省、市、縣三級農(nóng)業(yè)科研院所、高等農(nóng)業(yè)院校和種業(yè)企業(yè)組成的粳稻育種團(tuán)隊，先后育成一大批在全國粳稻種植區(qū)推廣的優(yōu)質(zhì)粳稻品種。

　　近年來，江蘇農(nóng)業(yè)更是兼顧了高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的結(jié)合，審定通過的水稻品種平均區(qū)試畝產(chǎn)650公斤以上，農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的超級稻粳稻品種中，江蘇粳稻品種占到85%以上，稻米品質(zhì)理化指標(biāo)得到顯著改善，達(dá)到國標(biāo)三級優(yōu)質(zhì)稻谷標(biāo)準(zhǔn)的比例逐年上升。

　　“一家三四畝、散落七八處”。分散和小規(guī)模的小農(nóng)生產(chǎn)方式，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，也為稻米生產(chǎn)的質(zhì)量統(tǒng)一和提升帶來難題。江蘇在持續(xù)加大農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重的同時，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，為優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)創(chuàng)造更新條件。

　　為適應(yīng)和推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營，興化市形成了10多種糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營新模式，全市已成立創(chuàng)建各類糧食生產(chǎn)專業(yè)合作組織近200家、糧食農(nóng)地股份合作社近百家、農(nóng)機(jī)、植保合作社近200家，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)。

　　為切實加快包括優(yōu)質(zhì)稻米在內(nèi)的糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，江蘇省財政從2008年開始安排專項資金用于高產(chǎn)增效創(chuàng)建，逐年增加投入，省級資金從開始的2000萬元增加到2014年的3億元，部省扶持的萬畝示范片達(dá)到1100多個。

　　農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重提高以后，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的稻米生產(chǎn)能力、實力、技術(shù)、水平等參差不齊，優(yōu)質(zhì)稻米統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量又面臨新難題。江蘇將政府與市場這“兩只手”有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動市場力量優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會化專業(yè)化服務(wù)。

　　在南京市財政和農(nóng)業(yè)部門的支持和指導(dǎo)下，南京艾津植保有限公司運用最新的設(shè)計農(nóng)業(yè)理念，最高的稻米安全標(biāo)準(zhǔn)，最優(yōu)的全程安全產(chǎn)業(yè)鏈，最佳的現(xiàn)代營銷方案，生產(chǎn)出“超日標(biāo)”大米，以每公斤52元的價格暢銷高端市場。

　　在全程綠色植保的社會化服務(wù)體系建設(shè)中，該公司選聘一批具有大學(xué)本科以上的專業(yè)植保人才團(tuán)隊，選購一批具有長期推廣應(yīng)用價值的糧食作物施藥高效機(jī)械，并攜手江蘇省農(nóng)科院和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)植保技術(shù)力量，成功地在南京和揚州實施了3萬畝水稻病蟲害全程專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的服務(wù)，取得顯著成效。

　　而市場質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新，尤為江蘇優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)后的綠色食品社會公信力，創(chuàng)造了良好的條件和氛圍?！碍h(huán)境有監(jiān)測、生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢測、包裝有標(biāo)識、信息可追溯”，為“蘇米”創(chuàng)優(yōu)行動，打上了一個終端安全碼。