新華網(wǎng)新德里4月7日電（記者吳強(qiáng)）印度總理莫迪6日宣布，在印度部分大中城市設(shè)立“空氣質(zhì)量報告系統(tǒng)”。這是印度首次采用國際通用的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓公眾及時了解空氣污染狀況，并為他們提供防護(hù)建議。

　　面對該國部分地區(qū)嚴(yán)重空氣污染，印度政府日益重視由此造成的公眾健康問題，但相關(guān)政策措施仍有待完善。

　　 空氣污染問題嚴(yán)峻

　　印度官員表示，新德里、班加羅爾等該國10座大中城市將首先設(shè)立空氣質(zhì)量報告系統(tǒng)，隨后逐漸推廣，覆蓋所有人口百萬以上的城市。

　　這一系統(tǒng)把空氣質(zhì)量分為“好”“適宜”“一般”“差”“很差”和“嚴(yán)重污染”共6個級別，分別以“深綠”至“紫紅”等顏色標(biāo)示，同時列出主要污染物，如二氧化硫、二氧化氮、ＰＭ2．5等，并按時更新相關(guān)指數(shù)。

　　從目前數(shù)據(jù)看，除了南部城市海得拉巴以外，新德里和孟買等印度大城市近日的空氣質(zhì)量多為“一般”或“差”，新興科技中心班加羅爾的空氣則“很差”。

　　世界衛(wèi)生組織去年公布的全球1600座城市空氣質(zhì)量報告顯示，新德里是空氣污染最嚴(yán)重的首都，在20座空氣污染最嚴(yán)重的城市中印度占12座。美國耶魯大學(xué)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的一份報告估計，糟糕的空氣質(zhì)量會導(dǎo)致印度人平均“減壽”約3．2年。

　　印度政府從未公開評論這些報告，而是把空氣污染與聯(lián)合國氣候變化談判聯(lián)系起來，認(rèn)為不應(yīng)盲目跟隨西方國家提出的減少排放及工業(yè)污染的標(biāo)準(zhǔn)。

　　莫迪總理6日在宣布啟用這一系統(tǒng)時表示，該國不會向外國要求減排的壓力低頭，但會更多使用清潔能源和鼓勵低能耗的生活方式。他還批評西方國家不向印度出口核燃料，導(dǎo)致核能在印度發(fā)展緩慢。莫迪指出，印度人均溫室氣體排放量很低，相關(guān)國際數(shù)據(jù)不能客觀反映全部事實(shí)。

　　不過印度不少官員認(rèn)為，除了運(yùn)用空氣質(zhì)量報告系統(tǒng)以外，在新一輪氣候談判開始前，印政府還需拿出更多新政策來應(yīng)對其空氣污染。

　　 城市管理有問題

　　印度城市的空氣污染問題，與其城市管理面臨的深層次問題有關(guān)。以新德里為例，這座城市及其周圍地區(qū)居住著約3000萬人，人口密度極高，空氣污染源包括汽車尾氣、工業(yè)廢氣和正在興起的房地產(chǎn)工程建設(shè)污染。

　　新德里沒有煤氣管道，做飯主要靠煤氣罐和電爐，一些貧民窟和郊區(qū)還大量使用柴草及煤炭。與此同時，城市應(yīng)對空氣污染的措施嚴(yán)重不足，雖設(shè)有監(jiān)管部門，但缺乏實(shí)際能力控制污染。

　　城市交通管理相對落后也是空氣污染嚴(yán)重的原因之一。比如在新德里，白天有各種中小型汽車造成的嚴(yán)重尾氣污染，夜晚還有大量重型卡車進(jìn)城裝卸貨物，給城市空氣質(zhì)量帶來持續(xù)壓力。

　　應(yīng)對戰(zhàn)略亟待出臺

　　對于上述空氣質(zhì)量報告系統(tǒng)的推出，一些專家認(rèn)為，這說明印度政府日益重視城市空氣質(zhì)量問題。不過，與北京、巴黎等城市相比，印度城市還沒有把提高空氣質(zhì)量上升到戰(zhàn)略高度，在這方面仍有很大差距。

　　此外，公眾對空氣污染問題的認(rèn)識水平普遍較低，不利于相關(guān)措施的落實(shí)。而印度各地對城市污染的檢測標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，管理成效不佳。

　　印度環(huán)保人士認(rèn)為，新德里等城市的空氣質(zhì)量嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)毓娊】?，政府?yīng)盡快采取更多措施，比如成立專門的健康咨詢委員會，同時積極學(xué)習(xí)其他國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。此外，在立法、預(yù)算和投入等方面，也需加大工作力度，為遏制空氣污染進(jìn)行“持久戰(zhàn)”。