改革的落腳點是讓農(nóng)民受益——深化供銷合作社綜合改革解讀
- 發(fā)布時間:2015-04-07 11:10:00 來源:中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
4月2日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》正式公布(以下簡稱《決定》),這是當(dāng)前貫徹全面深化改革的一項重要舉措?!稕Q定》有哪些重點和亮點,出發(fā)點和落腳點是什么?中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會副主任李春生,副主任鄒天敬接受了本報記者的采訪。
改革出發(fā)點是為“三農(nóng)”服務(wù),落腳點是讓農(nóng)民得到收益,如果不堅持這個宗旨,供銷社就沒有存在的必要
“這次改革出發(fā)點是為‘三農(nóng)’服務(wù),落腳點是讓農(nóng)民得到收益,如果不堅持這個宗旨,供銷社就沒有存在的必要?!崩畲荷鷱娬{(diào),服務(wù)“三農(nóng)”是這次供銷社改革的核心內(nèi)容?!斑@次改革有利于目前農(nóng)村基本經(jīng)營制度家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的穩(wěn)定。”為什么這樣說?李春生舉例:目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量非常大,有2.5~2.7億人次的常量,每年還有1000萬的增量。農(nóng)村誰來種地,地怎么種?現(xiàn)在迫切需要提升社會化服務(wù)體系,而供銷社可以承擔(dān)這樣的角色,對于穩(wěn)定經(jīng)營制度是有好處的。
李春生說,在農(nóng)村,供銷合作社相對其他經(jīng)濟組織來講,組織體系、網(wǎng)絡(luò)比較健全,目前已經(jīng)建立了34萬家綜合服務(wù)社?!霸谶@樣一個平臺上,利用改革時機把農(nóng)村所有的養(yǎng)老、幼教、文化、娛樂、超市等生活需求都納入其中,供銷社獨特的優(yōu)勢和作用就可以得到充分發(fā)揮,進而提升我們?yōu)檗r(nóng)服務(wù)的功能和能力?!?
那么這次改革能給農(nóng)民帶來哪些實實在在的紅利呢?李春生說,《決定》要求供銷社必須提供植保、測土配方、產(chǎn)前種子等相關(guān)具體服務(wù)?!叭绻╀N社做到了、做好了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù),那農(nóng)民會得到很大的福利和紅利。”李春生說,目前供銷社正在建設(shè)“新網(wǎng)工程”,整個平臺一旦打通,能夠解決農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難的問題?!耙驗檗r(nóng)民生產(chǎn)完產(chǎn)品,供銷合作社可以進行合同訂購、網(wǎng)上銷售,各種形式幫助農(nóng)民解決賣難的問題,總之,要通過各種方式讓農(nóng)民得到實實在在的實惠?!?
供銷合作社會不斷改革,拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,開展各類合作,形成為農(nóng)服務(wù)的合力
“過去在密切聯(lián)系農(nóng)民的關(guān)系上還不夠緊密,層級聯(lián)系上還比較松散,服務(wù)功能還不強,供銷合作社體制在有些方面還沒有完全理順,這也是改革的重點和難點?!崩畲荷f,為了解決這些問題,《決定》提出對基層供銷社分類改造,要采取勞動、資本、土地多種形式的合作,吸引農(nóng)民加入進來,最后要辦成以農(nóng)民社員為主體的合作經(jīng)濟組織?!斑@是供銷合作社的合作經(jīng)濟屬性決定的,搞活合作社內(nèi)在的機制,才能真正激發(fā)合作社內(nèi)在的活力,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中,在繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民整個過程當(dāng)中真正發(fā)揮作用。”
李春生說,供銷合作社在提升為農(nóng)服務(wù)綜合實力和能力的同時,今后將盡量用市場的辦法去拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,提高履行為農(nóng)服務(wù)的責(zé)任心。
那么如何拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域?鄒天敬說,供銷合作社已經(jīng)順應(yīng)當(dāng)前電子商務(wù)的發(fā)展打造了“網(wǎng)上供銷社”。“目前由總社打造的全國性電子商務(wù)平臺將在三季度上線運行,各省級社統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域性、專業(yè)性電子商務(wù)平臺,最后對接到全國的平臺上,將形成規(guī)模優(yōu)勢。”鄒天敬說,為了突出供銷社貼近農(nóng)民的優(yōu)勢,發(fā)揮縣級供銷社在農(nóng)村電商中的主體作用,將推動農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)和網(wǎng)上終端通過全國平臺和區(qū)域性、專業(yè)性平臺跟縣級供銷社進行對接。其次突出供銷社實體網(wǎng)點廣布的優(yōu)勢,加快縣以下基層社、綜合服務(wù)社和各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的信息化改造,形成線下的天然優(yōu)勢,實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。三是突出農(nóng)產(chǎn)品流通重點,加強物流中心建設(shè),組織各地農(nóng)產(chǎn)品資源通過供銷社的電商平臺進行銷售,實現(xiàn)農(nóng)村物流的最后一公里和最初一公里有序集散和高效配送。“供銷合作社愿意依托這些實體的網(wǎng)點資源,與各類的電商企業(yè)開展合作,來共同形成為農(nóng)服務(wù)的合力?!?
“我們有信心,供銷合作社一定能夠不斷跟上時代的步伐,而不是落后甚至停留在上個時代?!崩畲荷f,供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織,是黨和政府推進“三農(nóng)”工作的載體,通過改革最終成為政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)的骨干力量。
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