□陳新民 陳興盛 記者 江輝

　　春天的西山嶺下生機(jī)勃發(fā)，新建縣的城鄉(xiāng)大地上，處處涌動(dòng)著項(xiàng)目建設(shè)的熱潮：長堎工業(yè)園區(qū)，江西五十鈴汽車有限公司總裝檢測車間內(nèi)，工人們正忙著檢測已完成總裝的汽車；龍頭崗新區(qū)，中國北車江西軌道裝備生產(chǎn)基地鋼架林立；烏沙河畔，烏沙河整治正如火如荼進(jìn)行……

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目是支撐，項(xiàng)目是引擎。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠項(xiàng)目來落實(shí)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)要靠項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。今年以來，新建縣圍繞“打造實(shí)力板塊，拼爭全國百強(qiáng)，建設(shè)昌西明珠”的發(fā)展目標(biāo)，始終堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過引進(jìn)重大項(xiàng)目、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地、完善服務(wù)舉措，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，用項(xiàng)目建設(shè)助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。

　　抓招商引項(xiàng)目 培育產(chǎn)業(yè)集群

　　開放招商是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。新建縣堅(jiān)持實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，牢牢抓住招商引資“生命線”，圍繞打造“航母”、培育“旗艦”，進(jìn)一步突出核心產(chǎn)業(yè)招商，注重空港經(jīng)濟(jì)招商。在核心產(chǎn)業(yè)招商上，主動(dòng)對(duì)接國際國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、上市公司等戰(zhàn)略投資者，圍繞汽車裝備、醫(yī)藥食品等核心產(chǎn)業(yè)，主攻產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目、配套項(xiàng)目和缺失項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)集群；在空港經(jīng)濟(jì)招商上，大力引進(jìn)航空樞紐服務(wù)、臨空商貿(mào)、臨空總部、航空物流等高端臨空產(chǎn)業(yè)。配套發(fā)展新能源、機(jī)械電子、保稅物流等產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“以港口帶動(dòng)工業(yè)，工業(yè)帶動(dòng)發(fā)展”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。

　　2015年，該縣將重點(diǎn)推進(jìn)120個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)899.27億元，一批重大重點(diǎn)項(xiàng)目相繼引進(jìn)、落地、開工、投產(chǎn)。其中有10個(gè)項(xiàng)目列入全市2015年重大重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，項(xiàng)目總數(shù)位居全市縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)第一。

　　健全責(zé)任機(jī)制 推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　為有效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，新建縣領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，分片掛點(diǎn)到重點(diǎn)項(xiàng)目最前沿督辦。在嚴(yán)格遵循有關(guān)建設(shè)程序、確保項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)齊備的前提下，在立項(xiàng)審批、建設(shè)資金、準(zhǔn)入手續(xù)、用地指標(biāo)、施工許可等方面優(yōu)先保證。

　　同時(shí)，該縣進(jìn)一步建立健全責(zé)任機(jī)制，采取“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一支隊(duì)伍、一抓到底”的“五個(gè)一”和“包征地拆遷、包協(xié)稅護(hù)稅、包接訪息訪、包項(xiàng)目推進(jìn)”的“四包”，以及“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門掛牌、干部掛點(diǎn)”的“三掛”工作法，堅(jiān)持“目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、項(xiàng)目倒逼部門、督查倒逼落實(shí)”的“四倒”制度，全方位跟蹤項(xiàng)目、大力度推進(jìn)項(xiàng)目、快速度建設(shè)項(xiàng)目。各部門、各單位齊心協(xié)力，重點(diǎn)強(qiáng)化各主管單位與項(xiàng)目單位的溝通聯(lián)系，提高項(xiàng)目服務(wù)意識(shí)，確定項(xiàng)目開工時(shí)間，制定工程進(jìn)度計(jì)劃，力促項(xiàng)目早開工、早完工、早見效，在全縣掀起一股推項(xiàng)目、促發(fā)展的工作熱潮。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 提升服務(wù)水平

　　在奮力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，新建縣還積極探索優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的新思路，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一方面，優(yōu)化“軟環(huán)境”，通過再造行政審批流程，明確“兩個(gè)清單”：行政許可執(zhí)行“正面清單”，做到非許不入；市場門檻遵循“負(fù)面清單”，做到非禁即入，全面推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、效能監(jiān)察等制度，通過制度的建立健全，從根本上簡化行政流程、杜絕推諉扯皮、提升服務(wù)效率，牢固樹立項(xiàng)目至上、企業(yè)至上的理念，全力打造“便民利企、高效便捷”的行政平臺(tái)，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、穩(wěn)定連貫的政策環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益；另一方面，提升“硬環(huán)境”，加快完善暢通便捷的基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化金融、用地、供水、供電等要素保障，著力破解制約項(xiàng)目推進(jìn)的要素瓶頸。

　　此外，針對(duì)企業(yè)需要，堅(jiān)持上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)和主動(dòng)服務(wù)，加快由“管理式”向“管家式”服務(wù)企業(yè)的角色轉(zhuǎn)換，切實(shí)為企業(yè)解決難題，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

　　“我們始終堅(jiān)持發(fā)力重大項(xiàng)目，按照點(diǎn)上抓項(xiàng)目落地，線上抓產(chǎn)業(yè)延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。”新建縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說。