央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京4月7日消息（記者財(cái)院玉璽）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》由國(guó)家旅游局依法制定、下發(fā)全國(guó)各地并于即日起正式施行。旅游主管部門昨天公布的這一信息，使小長(zhǎng)假的最后一天，顯得頗不尋常?！安晃拿餍袨椤倍及男啃罗k法又將如何影響我們的生活？

　　不文明行為將記錄在案

　　《暫行辦法》規(guī)定得很清楚：游客在旅游活動(dòng)中因?yàn)橄嚓P(guān)行為受到行政處罰、法院判決承擔(dān)責(zé)任的，或者造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的，都應(yīng)當(dāng)納入旅游部門的“記錄”。具體來(lái)說(shuō)，包括擾亂火車、飛機(jī)或者其他公共交通工具秩序；破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施；參與賭博、色情等相關(guān)行為，都算“不文明行為”。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、旅游專家劉思敏博士認(rèn)為，旅游主管部門選擇消息的節(jié)點(diǎn)頗有深意。

　　劉思敏：每一次小長(zhǎng)假之后，關(guān)于旅游的話題都會(huì)成為媒體和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)家旅游局選擇清明小長(zhǎng)假的最后一天，我認(rèn)為應(yīng)該有利用公眾在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)旅游話題的關(guān)注這么一個(gè)慣例，來(lái)把這個(gè)辦法廣而告之。

　　實(shí)質(zhì)影響有哪些？

　　規(guī)范游客文明出行，這一說(shuō)法并不新鮮。但之前大多是口頭倡議，這次是實(shí)實(shí)在在有了法律約束。這次的《暫行辦法》，會(huì)帶來(lái)哪些實(shí)質(zhì)性的影響？

　　《辦法》規(guī)定，根據(jù)情節(jié)不同，“游客不文明行為記錄”信息保存期限為一到兩年。省級(jí)旅游主管部門建立本省的游客不文明行為記錄，由下級(jí)旅游主管部門報(bào)送或通過(guò)媒體報(bào)道和社會(huì)舉報(bào)等渠道采集。國(guó)務(wù)院旅游主管部門建立全國(guó)游客不文明行為記錄，由省級(jí)旅游主管部門報(bào)送或通過(guò)媒體報(bào)道和社會(huì)舉報(bào)等渠道采集。

　　更值得關(guān)注的是，辦法提出，在必要的時(shí)候，主管部門會(huì)向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機(jī)構(gòu)通報(bào)。這是否意味著，不文明行為記錄可能和公眾貸款、出入境掛鉤呢？劉思敏認(rèn)為，這是大勢(shì)所趨。

　　劉思敏：如果僅僅保持在一種“恥辱榜”的狀態(tài)的話，恐怕很難產(chǎn)生我們期待的效果。國(guó)外像韓國(guó)這些鄰國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)游客的不文明行為跟出境，跟征信記錄這些掛鉤，就可能更好地起到促進(jìn)文明旅游的作用。

　　游客權(quán)利如何保障？

　　可以說(shuō)，這一辦法，至少為“裝上牙齒”留出了空間。但另一個(gè)問(wèn)題隨之而來(lái)：對(duì)于游客不文明行為的記錄，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤記錄，進(jìn)而誤傷或侵犯公民的隱私呢？

　　對(duì)此，《辦法》也有明確規(guī)定，游客不文明行為記錄形成后，旅游主管部門會(huì)通報(bào)游客本人，提示本人采取補(bǔ)救措施，挽回不良影響；如果當(dāng)事人不改正、不補(bǔ)救，才會(huì)采取進(jìn)一步的嚴(yán)厲處置；被記入“游客不文明行為記錄”的游客，如果認(rèn)為事實(shí)認(rèn)定有誤、或者處理不當(dāng)，可以向管部門提交異議申請(qǐng)，這也需要當(dāng)事人提供有關(guān)證明材料。如果存在被冤枉的情況，也能得到糾正。國(guó)家工作人員故意提供錯(cuò)誤信息，或篡改、損毀、非法使用游客不文明行為記錄信息的，也會(huì)被追責(zé)。

　　軟硬兼施才能標(biāo)本兼治

　　財(cái)經(jīng)評(píng)論員張春蔚認(rèn)為，除了對(duì)游客的“硬性約束”，景區(qū)的“軟性引導(dǎo)”也很重要。

　　張春蔚：有的時(shí)候大家喜歡“到此一游”，有的景區(qū)就專門給你一塊兒墻，讓你去寫，把涂鴉轉(zhuǎn)變成一種文化藝術(shù)。更多的時(shí)候景區(qū)應(yīng)該想一些辦法，讓人們把自己的一些習(xí)慣進(jìn)行更多元地扭轉(zhuǎn)，而不是說(shuō)只是一味地去堵。