4月4日，俄羅斯總理梅德韋杰夫在俄東部哈巴羅夫斯克主持遠(yuǎn)東地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議，強(qiáng)調(diào)政府已推出一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，例如設(shè)立超前發(fā)展區(qū)，在濱海地區(qū)建立自由港，發(fā)展中小型企業(yè)等，為遠(yuǎn)東營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境。俄專家普遍認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，借力中國(guó)加速遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)是俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口。

　　亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展讓俄政府意識(shí)到必須加強(qiáng)與東方國(guó)家尤其是中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，積極融入亞太經(jīng)濟(jì)圈。2012年，普京在其第三個(gè)總統(tǒng)任期伊始便提出，擴(kuò)大參與亞太地區(qū)一體化進(jìn)程，促進(jìn)俄聯(lián)邦西伯利亞及遠(yuǎn)東地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2013年12月，普京在國(guó)情咨文中表示，西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的振興是俄羅斯“整個(gè)21世紀(jì)的優(yōu)先任務(wù)”，相信俄“轉(zhuǎn)向太平洋”以及東部地區(qū)的蓬勃發(fā)展將給俄帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。2014年8月以來(lái)，面對(duì)來(lái)自西方的外交和經(jīng)濟(jì)制裁，俄為擺脫困境，克服本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的缺陷，更加明確了“向東看”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極挖掘遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展?jié)摿Α?

　　首先，俄政府不斷加大政策傾斜力度。2014年底，普京簽署了《俄聯(lián)邦社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)聯(lián)邦法律》，規(guī)定了遠(yuǎn)東地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中享受包括稅收、行政審批在內(nèi)領(lǐng)域的若干優(yōu)惠條件。普京還要求政府制定措施給予遠(yuǎn)東地區(qū)企業(yè)兩年的免稅期，以此加速招商引資。前不久，關(guān)于“向遠(yuǎn)東地區(qū)每位俄公民免費(fèi)分配1公頃土地”的消息引起輿論熱議。普京在日前舉行的遠(yuǎn)東發(fā)展問(wèn)題會(huì)議上要求盡快制定相關(guān)土地分配方案。

　　俄財(cái)政部財(cái)政研究所首席研究員薩文斯基告訴本報(bào)記者，免費(fèi)分配土地可吸引俄公民向遠(yuǎn)東遷移，為遠(yuǎn)東發(fā)展注入人力資源。目前，俄政府已確定首批3個(gè)超前發(fā)展區(qū)項(xiàng)目，其中位于濱海邊疆區(qū)的“納捷日金斯卡婭”(俄語(yǔ)意為“希望”)發(fā)展區(qū)，一期建設(shè)引資規(guī)模將達(dá)67.3億盧布。該發(fā)展區(qū)二期和三期建設(shè)計(jì)劃在2021年前吸引私人投資約300億盧布，創(chuàng)造7000個(gè)工作崗位，給俄聯(lián)邦預(yù)算帶來(lái)超過(guò)336億盧布的稅收收入。俄遠(yuǎn)東發(fā)展部部長(zhǎng)加盧什卡表示，該部已從遠(yuǎn)東現(xiàn)有的340個(gè)投資項(xiàng)目中遴選出18個(gè)最有前景的項(xiàng)目，將與跨越式發(fā)展區(qū)共同使遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)生產(chǎn)總值在10年內(nèi)翻番。

　　其次，強(qiáng)化與亞太地區(qū)國(guó)家合作，促進(jìn)遠(yuǎn)東發(fā)展。發(fā)展遠(yuǎn)東，俄最看重的合作伙伴是中國(guó)。俄中兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作水平顯著超越俄與其他東北亞國(guó)家。中國(guó)“一帶一路”倡議提出后，俄中雙方在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作更是突飛猛進(jìn)。俄中雙邊企業(yè)家理事會(huì)俄方主席季姆琴科對(duì)本報(bào)記者表示，基建項(xiàng)目合作為兩國(guó)利用地理優(yōu)勢(shì)促進(jìn)雙方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。建設(shè)莫斯科至北京的跨歐亞高速鐵路是雙方在該領(lǐng)域合作的優(yōu)先方向，其中莫斯科—喀山高鐵項(xiàng)目又是重中之重。莫斯科—喀山高鐵項(xiàng)目將為遠(yuǎn)東地區(qū)打造一個(gè)新的貨運(yùn)樞紐。

　　加強(qiáng)與中國(guó)合作的同時(shí)，俄也積極借助上合組織、亞信會(huì)議、亞太經(jīng)合組織峰會(huì)等多邊平臺(tái)，著力推出“遠(yuǎn)東”這張俄羅斯的新名片，依托遠(yuǎn)東地區(qū)加速融入亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尋求新的突破口。(林雪丹）